27 ноября депутаты Смоленской областной думы на своем очередном заседании рассмотрят в первом чтении проект областного бюджета на 2003 год. А несколькими днямираньше на своем традиционном совещании о бюджете говорили главы муниципальных образований области.
Как сообщили "Regions.Ru" в пресс-центре областной администрации, руководители местного самоуправления, собравшиеся в этот раз в Рудне, смогли обсудить всеинтересующие их вопросы непосредственно с первыми лицами областной законодательной и исполнительной властей. В Рудню приехали глава администрации области Виктор Маслов, председатель Смоленской областной думы Владимир Анисимов, главный федеральный инспектор в Смоленской области Николай Рудак.
Открывая совещание, губернатор Виктор Маслов призвал собравшихся к максимально открытому и честному диалогу. Бюджет области, - подчеркнул В.Маслов, - должен учитывать интересы каждого района. Это должен быть бюджет созидания, а не бюджет "раздрая".
О работе над главным финансовым законом области рассказал первый заместитель главы администрации области Александр Щелоков. Бюджет будущего года широко обсуждался в комитетах областной думы и с представителями муниципальных образований. После того, как документ был проанализирован в счетной палате и правовом управлении областной думы, администрация области устранила в нем более 30 замечаний. Это позволило законопроекту достаточно ровно пройти все семь комитетов Думы и несколько заседаний комиссий с представителями районных властей.
Рассматривая бюджет-2003 , администрация области считала и считает, что ко всем муниципальным образованиям должен быть единый подход: у областной власти среди районных глав нет любимчиков и нет изгоев. При формировании бюджета учитывались все факторы, в том числе экономическая и демографическая ситуация в районах, наличие на их территории крупных производственных объектов и многое другое. Все муниципальные образования были заслушаны на рабочих комиссиях и, ни один главане может сегодня упрекнуть областную власть, что к его мнению не прислушались.
От руководителей муниципалитетов при обсуждении бюджета поступило 94 замечания. Из них на сегодняшний день невозможно решить всего 4. Остальные нашли свое отражение в планах областной администрации, в том числе и в бюджете. По словам А.Щелокова, проделанная работа позволяет депутатам областной Думы принять бюджетдо конца текущего года.
Подобную точку зрения поддержал и председатель Смоленской областной думы Владимир Анисимов. Он уверен, что 27 ноября бюджет будет принят в первом чтении, 17-18 декабря - во втором, а 26 декабря - в третьем, окончательном чтении. Это позволит еще в нынешнем году опубликовать принятый документ и начать работать понему с первого дня 2003 года. Чтобы соблюсти данный график Анисимов призвал представителей всех властей интенсивно поработать в оставшееся время и установить новую традицию - принимать бюджет до нового года.
Еще одна проблема, обсуждавшаяся на совещании, подготовка муниципальной власти к работе в условиях нового законодательства о местном самоуправлении. В ближайшее время новые законы должны быть приняты, и местные власти столкнутся с совершенно иными реалиями. Чтобы безболезненно подойти к работе в новых условиях, уже сегодня необходимо начать процесс ревизии бюджетного хозяйства в районах области. Налоговая база, по которой сегодня рассчитывается доходная часть местных бюджетов, кишит предприятиями-призраками. Они зарегистрированы, учитываются как налогоплательщики, но не работают и не платят никаких налогов. В течение следующего года процесс ликвидации таких предприятий должен быть завершен.
Обсудив эту проблему, участники совещания коснулись еще одного немаловажного вопроса - управления имуществом на территории Смоленской области, которое до сегодняшнего дня не приносило достаточной отдачи. По словам вице-губернатора Валентина Синицына, областное имущество, переданное в различные фонды в качестве уставного капитала, работает на кого угодно, только не на бюджет. Поэтому на одном из ближайших заседаний областной думы будет рассмотрена "Концепция управления имуществом на территории Смоленской области". С ее принятием власть, наконец, установит учет и контроль за областной собственностью.
25.11.2002
www.regions.ru
