Лидия Сабанина: В работе секции "Проблемы сбережения населения в контексте приоритетного национального проекта "Здоровье" приняли участие специалисты разных ведомств. Укрепление отрасли здравоохранения крайне необходимо, но также важно понимать, что в рамках одного проекта невозможно решить все демографические проблемы. Необходимо развитие экономики, решение проблем экологической безопасности, а также целого ряда социальных задач, выходящих за пределы медицинской отрасли.
-Сегодня в России демографическая политика официально признана государственным приоритетом,- сказал в своем докладе заместитель министра здравоохранения Свердловской области Игорь Леонтьев. - В Свердловской области конкретные шаги по исправлению демографической ситуации были сделаны уже в конце 90-х годов. Создана глубоко проработанная долгосрочная областная комплексная программа "Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года", которая стала главным ориентиром, определяющим действия государства и органов местного самоуправления в социальной сфере. За период действия программы в Свердловской области повысилась рождаемость, снизился уровень младенческой смертности, сокращаются общие темпы убыли населения. Динамичное социально-экономическое развитие области позволило существенно увеличить финансирование отрасли - с 4,8 миллиарда рублей в 2000 году до 19,3 миллиарда рублей в 2006 году...
Это позволило создать прочную платформу для реализации национального проекта и его регионального компонента. Так, 3470 специалистов первичного звена получают дополнительные денежные выплаты за счет федеральных средств, а за счет бюджета области производятся выплаты фельдшерам, работающим на врачебных должностях. Особое внимание в Свердловской области уделяется внедрению общих врачебных практик на селе. Сегодня работает 97 ОВП, до конца года их должно быть открыто еще 23.
Численность медицинских работников первичного звена увеличилась с начала года на 240 врачей и 362 медицинские сестры. К сожалению, нельзя говорить о том, что кардинально решена проблема дефицита кадров в первичном звене. Пока это нередко либо "переквалификация" узких специалистов, либо привлечение врачей из стран ближнего зарубежья и из ближайших регионов.
-На нужды здравоохранения сегодня направляются немалые средства, и Президентом РФ обозначена важная задача: не просто содержать учреждение здравоохранения, а оплачивать лечение граждан. Эффективней должно стать и планирование, и расходование бюджетных средств, - подчеркнул Игорь Леопольдович.
В рамках нацпроекта в поликлиники поступило новое оборудование, на "скорую помощь" - автотранспорт, проводится дополнительная вакцинация, заканчивается диспансеризация бюджетников и работников, занятых во вредных производствах. Медики подчеркивают, что данные мероприятия призваны не "посчитать хронических больных", а выявить заболевания на ранних стадиях и возродить культуру сохранения здоровья у населения. И в немалой степени привлечь внимание руководителей предприятий к профилактике профзаболеваний, созданию достойных условий труда людей.
Важная задача концепции сбережения населения - увеличение средней продолжительности жизни. Сейчас она составляет 63 года, ожидается, что к 2015 году она должна возрасти до 70 лет. Но это невозможно будет сделать без сокращения потерь населения от травм и отравлений, сердечно-сосудистых заболеваний. И необходимо понимать, что сверхсмертность населения в трудоспособном возрасте во многом связана с наркоманией. Немаловажное значение имеет формирование у населения установки на здоровый образ жизни, профилактику заболеваний, связанных со стрессом, малоподвижным образом жизни, нерациональным питанием и вредными привычками.
На секции был рассмотрен и блок вопросов, связанный с влиянием санитарно-эпидемиологической обстановки и экологических факторов на здоровье свердловчан.
В своем выступлении заместитель руководителя ТУ Роспотребнадзора по Свердловской области Владимир Гурвич отметил, что при разработке концепции сбережения населения учитывались данные санитарно-гигиенического мониторинга службы санэпиднадзора, системный анализ факторов риска, связанных со средой обитания человека. Большая часть населения области в той или иной мере испытывает повышенные нагрузки - химическую (загрязненный атмосферный воздух, питьевая вода и т.д.), шумовую, радиационную или биологическую (инфекционные заболевания и пр.) Тринадцать наиболее крупных городов области признаны экологически неблагополучными территориями. Работа более миллиона человек связана с неудовлетворительными условиями труда...
Экологи и медики большое значение придают областным программам, направленным на оздоровление населения, живущего в экологически неблагополучных районах. Свердловская область стала первым регионом страны, где власти еще несколько лет назад всерьез задумались над созданием системы профилактики и лечения экозаболева-ний. Реальные ее результаты - мониторинг экологической ситуации в области, обследование и лечение детей и беременных женщин, проживающих в наиболее загрязненных территориях. В рамках областной программы реабилитационными мероприятиями, комплексами биопрофилактики охвачены около 22 тысяч человек, проживающих в экологически неблагоприятных городах области. И эта работа обязательно будет продолжаться и расширяться. Ведь количество дополнительных случаев заболеваний, обусловленных загрязнением окружающей среды, составляет до 30-40 процентов от общего уровня заболеваемости населения. Ежегодно, по разным расчетам, это приводит к экономическому ущербу в размере от 4 до 6 миллиардов рублей.
По данным министерства природных ресурсов Свердловской области, которые привела заместитель министра Галина Пахальчак, при том, что в области ежегодно увеличивается объем промышленного производства, экологическая обстановка в области остается стабильной. Наблюдается даже некоторое снижение количества вредных выбросов в атмосферу. Это объясняется тем, что металлургические предприятия серьезно занимаются техническим перевооружением производства. Правда, тревогу вызывают энергетики, без должного внимания относящиеся к природоохранным мероприятиям. Немало проблем и в Свердловской области, и в целом в России связаны и с автомобильным транспортом, количество которого возрастает, но его экологические характеристики далеки от стандартов, установленных в Европе. Еще две большие проблемы - утилизация бытовых отходов и изношенное состояние инженерных сетей в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Отдельный раздел работы секции был связан с посещением Нижнетагильской городской детской поликлиники No5. Тагильчане на конкретном примере показали, как в лечебном учреждении можно организовать профилактическую работу с беременными женщинами, малышами и их родителями. Занятия "Школ будущих матерей", программа по поддержке грудного вскармливания, Центр родительской культуры "Умка", развивающие и оздоровительные занятия в бассейне для детей начиная с трехмесячного возраста, и многое-многое другое. Главное, что цель всей работы - полноценное психическое, эмоциональное и физическое развитие подрастающего поколения.
... На пленарном заседании научно-практической конференции министр здравоохранения Свердловской области Михаил Скляр подвел итоги работы секции, огласил основные рекомендации:
-При оценке деятельности органов власти считаем целесообразным внести показатель, касающийся оценки состояния здоровья населения и средней продолжительности жизни. В каждом муниципальном образовании должны быть разработаны программы, реализовываться меры по профилактики травматизма, алкоголизма, инфекционных заболеваний... Обращаемся мы и к руководителям промышленных предприятий - необходимо активнее заниматься профилактикой профессиональных заболеваний. Это касается и модернизации производства, и регулярных профосмотров, и обеспечения горячим питанием трудящихся. Кроме того, на всех уровнях необходимо активизировать работу по санитарно-гигиеническому и экологическому образованию населения.
Сабанина Л.
23.12.06
http://www.upmonitor.ru/monitoring/publication/2006-12-22/103208/183981/
