Оглавление
Резюме
Внутриполитический кризис в Ливии
Действия международного сообщества
Международно- правовой аспект военных действий в Ливии
Второй этап военной операции
Список литературы
Резюме
Проблематика данной работы- ливийский кризис и действия западной коалиции- ЕС и НАТО. Невозможно рассматривать только действия ЕС, поскольку в военной операции участвуют США, Канада, ряд арабских государств. Вначале рассматривается общая обстановка в Ливии, причины возникновения социальных волнений. Затем даётся краткое описание интересов стран, особенно Франции, которая выступила инициатором активной политики в отношении Ливии. Выделяется тот факт, что среди стран членов ЕС есть разногласия, в особенности меду Парижем и Берлином. Отдельный пункт - международно- правовая база военной операции в Ливии. Главный вопрос: имело ли ЕС и США в лице международного сообщества, под эгидой резолюции Совбеза ООН N1973 и затем под командованием сил НАТО вторгаться на территорию Ливии и начинать борьбу с действующим режимом Каддафи? В заключение. Даётся краткий прогноз развития событий. В первую очередь, речь идёт о втором этапе кампании, о переходе к наземной операции, которая может затянуться на несколько лет. Тогда военные действия обретут затяжной характер и будут иметь негативные последствия для стран- членов ЕС- будет нанесён ущерб общей внешней политике ЕС.
Внутриполитический кризис в Ливии
События в Ливии, начавшиеся ещё в конце февраля 2011 года, стали логическим продолжением революций, потрясших Тунис и Египет. Сработал принцип домино, когда беспорядки в одной части мира вызывают их в другой части. Эта цепная реакция была, тем более, ожидаема, поскольку страны, в которых прошли антиправительственные выступления, находятся в непосредственной близости друг от друга. Важен здесь и менталитет арабского человека, который восприимчив к различного рода пропагандам, лозунгам и привык бороться с официальным режимом.
Подобно антиправительственным протестам в Тунисе и Египте, движущей силой революции в Ливии стало население, недовольное социально- экономическими условиями жизни и политической диктатурой. В основном, это образованная молодёжь, у которой нет возможности трудоустройства после окончания института, и средние слои населения.1 Но в отличие от первых двух, ситуация в Ливии приобрела более широкий политический резонанс- мировое сообщество перешло от заявлений к активным военным действиям. Фактически, революция в Ливии вышла за рамки внутриполитического урегулирования. Европейские страны взяли на себя ответственность по защите мирного населения и предотвращению преступлений против человечности, совершаемых, по их словам, полковником Муаммаром Каддафи- лидером ливийского народа. Таким образом, протестные настроения переросли в вооружённые столкновения сторонников режима и оппозиции в гражданской войне и, наконец, революция стала объектом пристального внимания и беспокойства Европы.
Действия международного сообщества
Ливия является важнейшим партнёром ЕС, которая фактически полностью зависит от поставок энергоресурсов из других регионов. Беспорядки в Ливии вызвали резкое повышение цен на нефть, покупаемую странами ЕС. В условиях затянувшегося политического кризиса этот фактор подтолкнул европейские страны к более активным действиям. Для смягчения ситуации в Ливии было введено эмбарго на поставки оружия в Ливию. Запрет на продажу оружия Каддафи вызвал миллиардные убытки российских компаний, занимавшимися поставкой оружия в страну.
Апогеем сложившейся ситуации стал отказ Муаммара Каддафи от мирного урегулирования и последующее принятие 17 марта 2011 Совбезом ООН резолюции 1973 о необходимости вмешательства мирового сообщества в урегулирование с целью стабилизации обстановки. Важно, что в ходе голосования Великобритания, Франция и США проголосовали за резолюцию, а Китай и Россия воздержались от голосования, не воспользовавшись правом вето. Примечательно, что основные действующие лица в борьбе с режимом Каддафи- это страны ЕС. Страны ЕС долгое время придерживались нейтральной позиции, стараясь не вмешиваться в конфликт. Память о событиях в Афганистане и Ираке остаются свежими. К тому же, последствия экономического кризиса ещё дают о себе знать. Поэтому в начале критика в адрес Каддафи носила декларативный и мирный характер. Оставалась надежда на то, что политическое давление на действующий ливийский режим окажет давление.
При этом, внутри ЕС нет единой позиции по вопросу о необходимости вмешательства в страны Северной Африки. Так, Германия официально заявила о своём отказе участвовать в военной кампании. Одновременно бывший союзник Ливии- Франция в лице президента Николя Саркози стала активным инициатором проведения военной операции против властей в Ливии. Свою однозначную позицию согласовала изначально с США, которых подтолкнула к переходу от созидательной к наступательной тактике. По данным СМИ, дело не обошлось без экономических интересов Франции, которые были ущемлены Каддафи. Ливия отказалась от покупки французских истребителей в пользу российских, а энергетической компании Total пришлось выплатить крупную неустойку ливийским властям.2 Италия и Испания, поддержав позицию ближайшего соседа Франции, предоставили свои военные аэродромы для натовских бомбардировщиков. В качестве военного аэродрома также используются базы на территории Кипра. Важно подчеркнуть и роль Мальты, которая отказалась от роли посредника в переговорах ЕС- Ливия.
Президент Ливии назвал вторжение натовских войск предательством со стороны своих бывших партнёров. В сложившейся ситуации, он заявил о готовности сотрудничать только с Германией, которая, по его словам, сможет получать нефть по прежней цене. Кроме того, его обвинения в адрес ЕС и США усиливаются вследствие того факта, что они помогают террористическим образованиям, главным образом Аль- Каиде, которая уже на протяжении нескольких лет борется за свержение его режима.
Неизвестно, как долго продлится операция в Ливии. Примечательно, начало операции совпало с началом операции США против Ирака в 2003 году, которая оказалась роковой для Саддама Хуссейна. На первом этапе натовским силам удалось на 50% вывести из строя ливийское ПВО, без чего была невозможна борьба с ливийскими военными силами.
Обстановка внутри страны крайне противоречивая. Страна фактически разделена надвое. Правительственные войска сумели захватить большую часть территорий, захваченных оппозиционерами. На стороне действуещего режима выступила молодёжь, верная Муаммару Каддафи. Были открыты хранилища с оружием, которое раздали молодым людям, но город Бенгази- главный оплот оппозиции не сдаётся.
Международно- правовой аспект военных действий в Ливии
Сложным является вопрос о том, на чьей стороне правда: на стороне ливийского лидера или на стороне западных стран. Если верить заявлениям Каддафи, то попытка его свержения- дело рук террористов, организованных бандформирований, взявших под контроль Бенгази и ещё ряд территорий. Фактически, он обвиняет Запад в том, что они потворствуют недемократическим силам.3 Вместе с тем, ЕС и США с уверенностью утверждают, что всё наоборот- Каддафи представляется в образе диктатора, нарушающего права и свободы граждан, а себя в качестве защитников населения и борющихся за свои свободы граждан. Неоднозначный ответ на этот вопрос вызвал споры в кругах российской элиты, которая оказалась расколотой на два лагеря: на сторонников позиции невмешательства и сторонников военных действий при голосовании по резолюции в СБ ООН. Эти разногласия, по утверждению ряда источников, повлекли отставку посла России в Ливии Чамова.
Некоторые эксперты говорят об энергетических интересах западной коалиции в Ливии, которые хотят установить контроль над нефтеперерабатывающими заводами и нефтяными месторождениями.
Позиция России в отношении событий в Ливии становится более ясной. На саммите БРИКС в апреле Россия и другие страны- участницы заявили о том, что не поддерживают действия западной коалиции в Ливии и призвали к прекращению огня.4 Сейчас создан прецедент, когда можно оспаривать правомерность резолюции, а также её выполнение и интерпретацию. Так, министр иностранных дел России С.В. Лавров заявил о том, что резолюция N 1973 по Ливии предусматривает не свержение существующего режима, а оказание помощи мирному населению. В связи с этим, он подчёркивает, что западной коалиции следует создать условия для перемирия противоборствующих сторон, а не подпитывать постоянно антиправительственные силы.5
Вследствие революционных событий в арабских странах возникла проблема беженцев, которые из Северной Африки направляются в Италию. Вопрос мигрантов стоит сегодня настолько остро, что между странами ЕС возникли разногласия. Выдача итальянскими властями "зелёных паспортов", позволяющих мигрантам передвигаться по ЕС с правом пребывания полгода на его территории, вызвали недовольство, прежде всего Франции и Германии. Франция ввела дополнительное требование о предоставлении справки о доходах для пересечения итальянско- французской границы. Эта мера приведёт к тому, что беженцы останутся на территории Италии. Германия заявила о том, что Италия нарушает Шенгенские соглашения и пообещала ввести пограничный контроль.6 Эти разногласия подрывают политику солидарности в ЕС и свидетельствуют о крахе политики мультикультурализма. Одновременно в странах- членах ЕС нарастают националистические настроения и набирают силу правые или ультраправые силы, выступающие против потока мигрантов.
Второй этап военной операции
С 31 марта 2011 года военное командование операцией в Ливии перешло к НАТО, членам которой не удаётся свергнуть режим Каддафи в ходе "гуманитарной интервенции", предусматривающей создание свободной от полётов зоны и оказание помощи мирному населению. Лидер кубинской революции Ф. Кастро даже охарактеризовал действия западных стран как "нацистско- фашистские", а М. Каддафи назвал одним из величайших деятелей арабских стран. 7
НАТО планирует перейти к наземной операции, решение о проведении которой может принять только ООН. Вместе с тем, уже известно, что на территории Ливии находятся иностранные спецподразделения. Информация о наземной информации появилась в немецкой газете " Das Bild", которая назвала её рискованной и сравнимой с затяжными операциями в Ираке и Афганистане. По оценкам газеты, наземная операция может продлиться от трёх до четырёх месяцев, а штаб- квартира расположится на территории Италии. 8
На данный момент физическое уничтожение Каддафи- негласная цель западной коалиции. Это подтверждает ряд фактов: авиаудары НАТО по зданию телецентра в Триполи во время телеобращения Каддафи к населению, бомбардировки дома, в котором находился лидер ливийской революции и члены его семьи. Несмотря на очевидные данные, командование западной коалиции отрицает необходимость физического уничтожения Каддафи. Но как бы то ни было, Международный Уголовный Суд уже провёл предварительное расследование по делу преступлений против мирного населения, совершённых Каддафи.
Что касается прогнозов развития ситуации в Ливии, то они довольно пессимистичные. Военная операция может затянуться на несколько лет и повторить сценарии иракской и афганской военных операций. Это, в свою очередь, повлечёт усиление народного недовольства, приход к власти новых партий, которые откажутся от тесной интеграционной политики в рамках ЕС( пример Франции, приход к власти партии М. Ле Пен). Важно, что отношение к операции меняется уже сегодня. Люди начинат сомневаться в правомерности её проведения. 9Если коалиции в ближайшее время удастся победить Каддафи, то произойдёт перестановка сил в стране и власть окажется в руках прозападной оппозиции и европейские страны получат возможность контролировать Ливию, стратегически важный пункт в Северной Африке- как по запасам энергоресурсов, так и по политическому весу в кругу других арабских стран.
Список литературы
1.Вязьмитинов О. Фидель Кастро назвал действия НАТО в Ливии "нацистско- фашистскими"РИА Новости 28.04.2011
http://www.rian.ru/arab_ly/20110428/369241707.html
2.Гущин В. Европейская солидарность столкнулась на беженцах// Русская Германия, 28.04.2011
http://www.inosmi.ru/europe/20110428/168869945.html
3.Жовер В. Франция начала войну в Ливии, чтобы обставить США (Le nouvel observateur, Франция) // Иносми 24.03.2011
http://inosmi.ru/world/20110324/167709446.html
4.Зинин Ю. Противостояние в Ливии: роль внешнего фактора// Портал МГИМО 15.04.2011
http://mgimo.ru/news/experts/document185443.phtml
5.Лавров С.В. Менять власть в Ливии извне- вне закона//BBC Russian.19 апреля 2011
http://www.bbc.co.uk/russian/international/2011/04/110419_lavrov_libya.shtml
6.Медведев Д.А. В Китае состоялся саммит БРИКС// Сайт президента, стенограммы, 14.04ю2011 http://президент.рф/%D0%B2%D1%8B%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F/10937
7.Хрусталёв Д. Ливия: мир узнал о секретной миссии "избавления" от Муаммара Каддафи Вести 27.04.2011
http://www.vesti.ru/doc.html?id=448398&cid=9
8.Kadhafi "Je vais gagner car le peuple est avec moi"// Le Figaro, 16.03.2011 http://recherche.lefigaro.fr/recherche/access/lefigaro_fr.php?archive=BszTm8dCk78atGCYonbyznPkqN3SlISYSOtATDz5epjZf6FQ8CvY5zf0EfCmmlNEu2IGtjAq08M%3D
9.Revolution in the arab world //special report of the Foreign Policy 2011, chapter 4 Revolution-maker, page 122
Леонтьева Анастасия Сергеевна
Viperson
