На современном этапе развития международных отношений всё больше внимания уделяется региональному уровню международных отношений в отличие от периода "холодной войны", когда на первом плане были отношения между СССР и США. С конца 80-х. годов появилась объективистская позиция, согласно которой региональный уровень- это новая данность, которая будет влиять на МО в XXI веке.
Сегодня существует несколько научных подходов, используемых при анализе региональных подсистем. Среди них можно выделить, например, теорию регионального комплекса безопасности Б. Бузана и О. Вевера. Согласно этой теории существуют 4 уровня анализа региона:1. Определение уязвимости, слабых " точек" в области безопасности у стран региона; 2.Изучение отношений между странами региона; 3.Взаимодействие региона с соседними регионами; 4.Роль мировых держав в регионе (соотношение между региональной и глобальной структурами безопасности). 1 Если говорить о комплексном анализе региона( страны), предложенном Я.Г. Машбицом, то для оценки региона необходимо учитывать следующие факторы: ресурсообеспеченность региона, положение в контексте мирового разделения труда, этапы формирования хозяйственной специализации, демографическая характеристика, место " старых" и "новых" районов, особенности региональной политики и т.д.2 Первый научный подход предполагает изучение региона через призму безопасности региона и предусматривает 3 сценария поведения региона: поддержание статус- кво по отношению к другим регионам; трансформация комплекса безопасности (т.е. соотношения сил между странами), вызванная внутрирегиональными факторами; трансформация, вызванная внешними факторами. Поскольку второй подход даёт более комплексное представление о регионе в целом, для анализа региона в данной работе будет целесообразным использование комплексного подхода.
Объект исследования в данной работе- Китай, который является неотъемлемой составляющей так называемого региона Большая Восточная Азия. Если говорить об этом регионе, то его можно рассматривать в 2 аспектах: во- первых, в соответствии с географической принадлежностью стран- членов региональной подсистемы, во- вторых, в соответствии с критерием деления мирового пространства. Так, с географической точки зрения Большая Восточная Азия- это совокупность стран Северо- Восточной Азии ( к этой группе относится Китай), Юго- Восточной Азии ( 10 стран АСЕАН, иногда и Восточный Тимор), Южная Азия ( Индия). Вследствие развития процессов глобализации, регионализации, интеграции границы между ЮВА и СВА размываются и формируется единая региональная " азиатская" подсистема, чему способствуют экономическая роль Китая, новая роль Индии, а также интеграционные процессы в рамках АСЕАН.
По мнению ряда экспертов, Большая Восточная Азия в будущем станет центром социально- экономического развития мира. По прогнозам, Китай, Япония, Индия, Индонезия и Республика Корея смогут обеспечить до 50 % мирового ВВП.3 Важно отметить, что Китай является наиболее быстро развивающейся страной в мире. Даже во время кризиса ежегодный прирост ВВП составлял 3%, в то время как, например, у Японии прирост ВВП был отрицательным и составлял - 1,5 %. Китай активно участвует в интеграционных процессах региона. Отказавшись от политики изоляционизма, использует свой экономический потенциал, интегрируется с АСЕАН.
Учитывая высокий уровень конфликтности в регионе, Китай участвует в процессе укрепления военного потенциала региона в целом. Существуют объективные причины, подталкивающие КНР к таким действиям,- ядерная программа КНДР, размещение системы ПРО США в АТР, потенциальная военная опасность со стороны Японии, Индии.
Одна из основных характеристик региона- это дефицит природных ресурсов. Эта проблема является одной из наиболее острых для Китая, что связано с демографической ситуацией в стране. Неуклонный рост населения вызывает проблему энергоснабжения населения. Со временем будет расти зависимость от поставок нефти.
Некоторые территориальные вопросы остаются нерешёнными в Большой Восточной Азии. В частности, Китай претендует на острова Спратли, часть территории Индии и Южно- Корейское море.
По цивилизационной принадлежности регион представляет собой сочетание двух цивилизаций- китайско- дальневосточной и индо- буддийской. 4
Поскольку Китай является одной из великих региональных держав и входит в так называемую триаду азиатских углов глобального шестиугольника сил, то по всем вышеперечисленным параметрам Китай можно рассматривать как элемент БВА.
Китайский мировой порядок насчитывает 3600 лет. Сегодня правомерно говорить не о появлении новой мировой державы, а о её возрождении, поскольку раньше Китайская империя по своему территориальному охвату, военному потенциалу превосходила любую из существовавших держав. Исходя из этой посылки, следует ожидать, что сначала Китай утвердит своё лидерство в рамках БВА, соответственно, и в рамках " конфуцианского ареала", а затем и в мире.
Раскрывая тему влияния внутренних факторов на формирование внешнеполитического курса Китая, следует выделить политический, экономический, исторический, конфессиональный факторы. Сильное влияние на внешнеполитический курс оказывает политическое устройство Китая, где основную роль играет Коммунистическая Партия Китая, а именно- партийная номенклатура. Сегодня КПК возглавляет Ху Цзиньтао, сменивший на этом посту в 2002 году Цзян Цзэминя. Также важную роль в принятии внешнеполитических решений играют силовые ведомства и вооружённые силы. Основной центр их выработки- Политбюро ЦК КПК, его Постоянный комитет, состоящий из 9 членов. МИД ( Вайцзяобу) выполняет оперативную работу, ЦВС занимается вопросами обеспечения безопасности, в рамках чего ведётся сотрудничество со 120 странами.5 Такая система принятия и выполнения внешнеполитических решений обеспечивает устойчивость политического режима и проведение чёткого внешнеполитического курса в рамках региональной подсистемы.
На сегодняшний день Китай является 2- ой экономикой в мире по макроэкономическим показателям, занимает первое место в мире по товарообороту. В будущем, благодаря быстрому экономическому развитию, может стать глобальной супердержавой. Экономическому росту способствует, в свою очередь, защита интересов китайских предпринимателей за рубежом- одна из основных внешнеполитических задач, вписывающихся в концепцию " тройного представительства" Цзян Цзэминя 2000 года, согласно которой КПК является представителем интересов передовых сил, передовой культуры и коренных интересов народа. Темпы экономического роста Китая вызывают опасения у его соседей по региону- Индии и Японии.
У китайцев сильна историческая память, которая является консолидирующим фактором китайского общества. С ней тесно связана и религиозная традиция Китая. Конфуцианское учение наложило отпечаток не только на сознание китайцев, но и на их восприятие политической модели государства. Подобно тому, как раньше обожествляли китайского императора, так сегодня неоспоримым является факт первостепенной роли, которую играет КПК и её органы. Надо сказать, что такое восприятие власти обеспечило стабильность современному политическому режиму Китая. Историческая память народа создала основу для мобилизации человеческого потенциала и создания с его помощью экономического конкурентного преимущества. Что касается конфессиональной традиции Китая, то она вписывается в конфуцианские рамки БВА и может стать примером для других стран.
Сегодня Китай претендует на роль мирового лидера. По мнению экспертов, во второй половине XXI века может возникнуть конфронтация США- Китай, подобная конфронтации США- СССР конца XX века. Об усилении позиций КНР свидетельствуют не только экономические показатели, но и укрепление авторитета политической элиты Китая. Так, по данным журнала Forbes за октябрь 2010 года, Ху Цзиньтао является самым влиятельным политиком в мире. Вместе с тем, Китай не демонстрирует экспансионистские тенденции, стремясь стать гегемоном на региональном и глобальном уровнях. Напротив, китайское руководство придерживается установки, озвученной в 1992 году Дэн Сяопином, в которой говорится: " Хладнокровно наблюдать, укреплять свои позиции, не терять самообладания, скрывать свои возможности и дожидаться благоприятного момента, стоять на своём, не высовываться, но быть всегда готовым к действиям ". Сейчас китайское руководство реализует этот принцип на практике- например, отказ от политики сдерживания с США, на которые приходится 15 % внешнеторгового оборота и достижение односторонних экономических преимуществ с США, что подразумевает снижение риска для китайской экономики от изменений курса доллара.
Проводя осторожную, сдержанную внешнюю политику, КНР стремится предотвратить формирование антикитайской коалиции на глобальном уровне и " враждебного окружения" на региональном. В связи с этим Китай выступает против сближения Индии, Вьетнама, Тайваня, Японии с США.
До сих пор Китай не урегулировал территориальные споры с соседними странами. Китай отстаивает свои права на острова Спратли в Южно- Китайском, или Южном море, настаивает на том, что они представляют продолжение естественного шельфа Китая. Эти острова важны с экономической точки зрения как источник добычи нефти, но в связи с падением цен на нефть во время мирового финансового кризиса вопрос о присоединении Спратли утратил свою острую актуальность на современном этапе.
Нерешённым остаётся вопрос о принадлежности северо- восточного штата Индии- Паруначал- Прадеш.6 Китайское руководство считает эту территорию Южным Тибетом. Поскольку между Индией и Китаем до сих пор не подписан договор о границах, Китай требует провести границу по реке Брахмапутре, т.е. стремится получить территорию, которая никогда не находилась под властью Китая, в обмен на соглашения ( один из принципов стратагемной дипломатии Китая). Очевидно, что эти земли представляют экономический интерес для Китая- здесь сконцентрировано 40% разведанных запасов нефти Индии и выращивается 50 % чая.
К числу территориальных проблем можно отнести и разногласия между США и Китаем относительно Жёлтого моря. КНР заявляет о том, что ВМФ США входят в исключительную экономическую зону Китая, т. е. на пространство 200 миль прибрежной зоны, которая является зоной судоходства. В этой ситуации КНР устраивает акции против ВМФ США и требуют признания Жёлтого моря внутренним морем КНР.
Напряжёнными остаются отношения между Китаем и Японией. В Китае создан образ внешнего врага, которым является Япония. Главная причина их противоборства- это борьба за лидерство в регионе. С одной стороны, китайское руководство настаивает на уменьшении сотрудничества в военной сфере между США и Японией, с другой, стремится поддерживать сложившуюся обстановку в регионе, так как может усилиться военная активность Японии, оказавшейся без ядерного зонтика США.
Опасаясь возможности военного столкновения с какой- либо из стран региона или мира, Китай увеличил в 2010 году военные расходы на 15% . К увеличению военных расходов Китай подталкивает возможное создание ПРО ТВД в АТР, которая будет иметь широкий географический охват- от Южной Кореи до Новой Зеландии. В рамках военной программы ставится задача обновления и укрепления ВМФ, который необходим Китаю для защиты своих национальных интересов в зоне островов первой и второй островной гряды.7
Китай активно участвует в интеграционных процессах БВА. В 2000 году на саммите в Сингапуре страны в формате АСЕАН+3 (Китай, Япония, РК) приняли решение о создании зоны свободной торговли. В 2010 усилилось сотрудничество в финансовом секторе, создание системы коллективных взносов, которые могут быть использованы для помощи тем экономикам региона, которые находятся в рецессии.8Говоря об интеграции, необходимо подчеркнуть, что АСЕАН является также площадкой для поиска идеологических и культурно- исторических основ интеграции, возможно, путём сравнения и поиска иную в сравнении с западным обществом траекторию интеграции.9
Ещё одним доказательством усиливающегося влияния КНР является участие в космических разработках. Запуск китайского пилотируемого космического корабля "Шэньжоу- 5" в космос в 2003 году стал точкой отсчёта " второй космической гонки".10
Суммируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что Китай представляет собой сильное государство, которое, возможно, станет региональным лидером. Но здесь возникает проблема нежелания в данный момент стать лидером. Это задача, скорее, на долгосрочную перспективу. Сегодня Китай проводит внешнюю политику в духе сдержанности, соблюдения нейтральной позиции, незаключения союзов. Вместе с тем, происходит противоположный процесс- усиление военной составляющей, разработка космоса, выдвижение территориальных претензий к ряду соседних стран.
Китай обеспечивает свою весомую роль в мире за счёт авторитарного стабильного политического режима, который является основой для критики со стороны западных стран.
Существуют факторы, которые ослабляют позиции Китая в БВА. Важнейших из них- это возможность вооружённого конфликта с Японией. Осознавая эту угрозу, КНР стремится сохранить статус- кво в регионе, отсюда и стремление к тому, чтобы США сохранили свои позиции в регионе, которые в период финансового кризиса, стараются уменьшить степень своего вмешательства в процессы БВА.
Ещё один фактор, способствующий ослаблению Китая- это неурегулированные территориальные споры, также эрозия национального суверенитета, выражаемая в желании Тибета и Тайваня обрести независимость от Китая. Автономная политика, проводимая этими частями Китая и поддерживаемая США, некоторыми странами ЕС, провоцирует китайскую дипломатию на резкие заявления.
Список литературы
Монографии
1. Buzan B., Weaver O. Regions and Powers// Cambridge University Press. 2003.С.3-88
2. Васильев Л.С. Восток и Запад в истории// М.: Логос.2000.С.96-114
3. Машбиц Я.Г. Комплексное страноведение// Москва-Смоленск.1998.С.238
Статьи
4. Амиров В. Истоки и эволюция Чиангмайской инициативы// Международная жизнь.N10 2010. С.49-55
5. Корсун В.А. Внешнеполитический механизм " с китайской спецификой"// Вестник МГИМО(У).N1(10) 2010.С.221-236
6. Молдин Дж. Геополитика Китая: закрытая великая держава//Геополитика. N1 2010. С.20-35
7. Савин Л.В. От периферии к супердержаве//Геополитика.N1 2010.С.10-19
Учебные пособия
8. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений/Под ред. А.Д. Воскресенского. М.: МГИМО, РОССПЭН,2002.С.370-378
9. Современные международные отношения и мировая политика под ред. Торкунова А.В.//М.: Просвещение. 2005.С. 598-627
Интернет- ресурсы
10. Aaron L. Friedberg Implications of the Financial Crisis for the US-China Rivalry//July 2010
http://www.informaworld.com/smpp/title~content=t713659919
11. Корсун В.А. Возвращение колосса//Портал МГИМО
http://www.mgimo.ru/news/experts/document167638.phtml
12. Фененко А.В. Конкуренция в космосе и международная безопасность // Международные процессы. Т. 6, N 3 (18). Сентябрь-декабрь 2008. С. 26-41
http://intertrends.ru/eighteenth/004.htm
Научный руководитель
К.полит. наук Колдунова Е.В.
Viperson
