На антинаркотическом портале "Майя" прошла онлайн-конференция "Государственный взгляд на проблему наркомании: пределы свободы". Что в ходе нее стало понятно о российском государстве и обществе? Какой антинаркотический закон нам нужен? И почему мы до сих пор не можем решить проблему наркотиков?
Наследство эпохи перемен
Период активного строительства коммунизма и социалистического будущего на 1/6 части суши был авангардным социальным экспериментом с невиданной до того социальной инженерией. Но то, что последовало за ним, оказалось не менее интересно в антропологическом плане и повлекло много спекуляция о конце истории. К счастью или, к сожалению, автор "конца истории" и полной победы либеральной идеологии Фрэнсис Фукуяма еще при жизни признал поспешность своих выводов.
История не прекращает писаться в России, которая в частности меняет либеральный подход к людям, употребляющим наркотики на жесткий государственный контроль, несмотря на доказательство экономической нецелесообразности такого разворота. Происходит ли это от общемировой разочарованности в либеральной политике с наступлением экономического кризиса 2008 года, которая невидимой рукой свободного рынка способствует расслоению социума, или Россия самоутверждается как консервативное социальное государство, в сущности, неважно.
По части экономической рациональности Россия всегда была другой планетой, нежели страны развитого Запада с их микроэконометрическими вычислениями полезности всего чего угодно. И прошлогоднее признание Глобальной комиссии ООН силовых мер борьбы с наркотиками неэффективными и несущими разрушительные последствия - ей тоже ровным счетом ничего не говорит. У России, как известно, во всем третий путь.
Но вернемся к контексту 90-х. Шоковая терапия реформ, либерализация общественной сферы, отпускание цен на товары и свободный рынок. Одновременно принятые радикальные поправки к идеологии государства, смена диамата на примитивный бихевиоризм и социальный дарвинизм, а также приватизация личного пространства предложили иной тип сборки политического субъекта. Страна из подцензурной, с ханжеской моралью и патерналистским контролем утопии превратилась в пространство броуновского движения, на которое обрушился шквал негативной и разоблачающей режим информации. Проблемы экономики и медицины были передоверены гражданам. Да и в остальном государство снимало с себя непосильные обязательства.
На развалах советской империи зародилась свобода, больше похожая на анархию и самоуправляемые островки свободы. Тем не менее, механизмы общественной регуляции все же сработали для большей части граждан. Но дивный новый мир породил невиданный доселе эскапизм, уход от реальности и "бытовухи". Поколение выброшенных на обочину общественной жизни инженеров уходило в иную реальность, заливая глаза алкоголем. Молодые и никому ненужные дети совка глотали синтетические наркотики под рейвы. Утраченная коммунистическая иллюзия подменялась наркотическим сном и по степени гнилости они стоили друг друга. Двадцать лет страна жила усвоив, что такое личное дело каждого. Атомарное существование стало подлинным признаком свободы, которая, как известно из школьного курса "ЧиО", кончается там, где начинается свобода другого индивида. Целая страна перешла в статус посторонних.
Именно эти условия в совокупности благоприятствовали наркотизации и алкоголизации населения. Добавьте сюда еще высокую криминализацию общества вследствие передела власти и сфер влияния. Герой всякого времени не может обойтись без романтического флера и бандитская романтика не в последнюю очередь строилась на легком отношении к наркотикам. "Я думаю, что три вещи в разной степени способствуют употреблению наркотиков, - считает принявший участие в онйлайн-конференции Профессор Медиа и Массовых Коммуникаций Университета Миссури (США) Джон Купер. - Первое - это отделение от других людей и опыта, так как дистанцирование ведет людей к наркотикам - альтернативной реальности. Второе - это фокусирование на стороннем решении проблемы из-за низкой самооценки, которая так же очень часто ведет в потребительству или "шопоголизму". Третье - это потребность в стимуляции, наряду с незнанием как это сделать более здоровым способом (к примеру, через творчество или путешествия)".
Сегодня, через двадцать лет совершенно неожиданно в государстве предпринимаются попытки менять существующее положение дел. Наверху по указке президента даже заводят разговор об усилении контроля за употреблением наркотиков. То есть государство начинает утверждаться в тех областях, которые считались выведенными из-под недреманного ока государственной машины.
Законотворчество vs. гражданственность
Любой сильный режим конструирует идеального гражданина, а для этого напрямую использует свою власть. Применяя властные полномочия, государство устанавливает норму и следит за ее соблюдением. Законодательная инициатива ФСКН РФ, появившаяся по поручению президента Дмитрия Медведева, предлагает нормой считать не только нераспространение, но и неупотребление наркотических веществ. И действительно, если государство уже контролирует наркотрафик, а ситуация с употреблением не улучшается, то может быть и ее взять на контроль? "Я знаю совсем немного о ситуации с наркотиками в России, - говорит Джон Купер, - но я понимаю, что общественный строй, который вот-вот распадется, наряду с тенденцией удовлетворения собственных желаний, создает благоприятную среду для роста наркомании. В такой ситуации, учитывая процветание коррупции в России, законы никогда не будут эффективны, и не принесут никаких результатов".
На наших глазах происходит существенный переворот: от либеральной политики государство переходит к авторитарному стилю управления, включив на полную мощь машину подавления. Показательно и то, что сегодня государство прорывается во все приватные зоны: объявляет охоту на ведьм и ищет педофилов, размышляет о сексуальной пропаганде и запрещает гомосексуалистов, пересматривает призывную политику в армию и возлагает ответственность за явку на самих призывников и т.д. Складывается ощущение, что государство отыгрывается за потерю легитимности непосредственно в политической области и демонстрирует либеральным оппонентам живучесть своей консервативной модели.
"О каком законе идет речь? Все уже есть. - удивлялся на онлайн-конференции Экс-руководитель Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН РФ Александр Михайлов. - Нормативная база, по моему мнению, сформирована и надо просто "включить" мозги. Как старый опер, считаю, что борьба с преступностью и наркотиками, в том числе успешна, когда ей занимаются люди умные и неравнодушные. 90% человеческий фактор, на 10% закон! Не верьте, что чего-то для борьбы с наркотиками не хватает! Нужно желание, терпение, напор, контроль со стороны общества. Разговоры о несовершенстве нормативной базы от лукавого...>>
Россия в отличие от тех же США все еще сохраняет социальный уклон в политике. Патернализм можно встретить на каждом шагу и чем благополучнее российское государство, тем оно навязчивее. В стране предоставляются поистине широкие социальные гарантии, и одно только это позволяет требовать от граждан большей сознательности. Правда, можно вселить страх, заставить отстаивать свои свободы, как это происходит с представителями нетрадиционной ориентации, включить в политику маргинальные социальные группы, но нельзя насильно вызвать в людях чувство гражданственности. Прошедшая на антинаркотическом портале "Майя" конференция показала, насколько общество безразлично к теме наркомании, потому что не представляет ни ее масштабов, ни ее угроз. Простому обывателю с высокой колокольни плевать, как будет действовать государство. Он по-прежнему держится в стороне. Поэтому было любопытно услышать на той же конференции мнение главного эксперта в области наркологии города Гернсхайм (Германия) Леопольда фон Берне, который сказал, что "правительство каждой страны лучше осведомлено о ситуации с наркоманией. Да и не стоит списывать со счета менталитет России. Может быть, подобные меры и будут эффективными".
В тоже время нельзя забывать, что речь пока идет о законопроекте. Скалькулировать будущие бюджетные затраты на принудительный курс реабилитации довольно сложно. Коррупция вещь теневая. А будет ли бедствие в тюрьмах, мы можем говорить лишь гадательно. Поэтому система, скорее всего, настроится на норматив и будет его выполнять, подгоняя отчетность. Опасения вызывает только гибкость закона и последующее его применение. Но давайте будем честными с самими собой, без ярлыков и алармистских настроений. Хороший знак уже в том, что государство заметило проблему наркомании и решило тратить свои силы на ее решение. Отлично, что в ФСКН предложили альтернативное лечение наркозависимых граждан, заметьте, бесплатное для больных недугом. Упирается ли это в наши налоги? Пока по жилам этой страны течет нефть, не думайте, что ваши отчисления на что-то реально влияют. Дело встанет за реализацией. Потому что отчуждение наркоманов происходит тогда, когда никто не готов работать с ними.
"Важно помнить, - сказал в этой связи на конференции председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов, - что закон может преследовать самые благородные цели, вопрос реализации. Известны случаи, когда сотрудники правоохранительных органов подкладывали наркотики с целью вымогания взятки или иными противозаконными целями. Возможность принудительно отправить на "лечение" любого неугодного (например, конкурента по бизнесу и т.д.) человека для недобросовестных и не уважающих закон граждан представляет большую опасность для общества в целом".
Гражданские инициативы и антинаркотическая пропаганда
Что касается антинаркотической пропаганды, то она может быть ровно в тех размерах, в каких должна существовать социальная повестка о СПИДе, раке, инвалидностях, вреде курения и проч. Четверть рекламного времени о проблемных местах в обществе - этого было бы вполне достаточно, чтобы формировать устойчивое и сознательное неприятие наркотиков и социально правильных стереотипов. "Информационная борьба - не единственное оружие, но одно из главных, - считает репортер, журналист и редактор телеканала Аль-Арабия Лютфи Аль-Зоаби. - Так же на мнение человека влияют семья, друзья, коллеги, общество в целом. Тем не менее, проинформированные родители и молодежь смогут предостеречь своих детей и друзей от этой страшной эпидемии". Но тех, кто далеко ушел в своем эскапизме, кто отделился от общества - их надо немедленно возвращать. В России дефицит человеческих ресурсов и небогатый социальный капитал. Необходимы экстренные и решительные меры по вторичной социализации наркоманов и алкоголиков.
В американском опыте есть замечательная практика анонимных обществ. Но они держатся на гражданских инициативах. И пора бы усвоить, если мы действительно хотим улучшить нашу жизнь и жизнь наших близких и родных, нам не надо ждать от государства, когда оно что-либо улучшит. "Дальше действовать будем мы", - должно быть лозунгом гражданской активности. Во всяком случае, у каждого, кто готов отдавать что-то на благо здорового общества без наркотиков есть выбор: записаться в активисты "Города без наркотиков", стать волонтером Всемирной Лиги "Разум вне наркотика" или организовать в своем доме кружок анонимных наркоманов и алкоголиков и действовать, пока правительство разбирается с законопроектами. Потому что любая альтернатива государственному лежит в гражданственном. А государство у нас все-таки не левиафан, пожирающий собственных детей. Прислушается и поможет. Было бы желание.
Александр Мельников
www.viperson.ru
