Национальные проекты начали новый круг: пошел второй год их реализации на просторах необъятной страны. Если год назад нация просто не понимала сути масштабных акций, то сейчас непонимание превращается в тихое раздражение.
Главные направления в национальных проектах - демография, здоровье, образование и жилье. В рамках этих акций и началась сбыча мечт и обещание денег. Больших денег...
На цветы
Демографическая реформа - самый молодой национальный проект и пока самый странный. Главная его задача - поддержка семей, планирующих пополнение. Вознаграждение от государства за рождение ребенка - 250 тысяч рублей. Правда, есть четкие условия: во-первых, "денежный" ребенок должен быть не первым, а вторым, третьим, четвертым (и далее по нарастанию); во-вторых, деньги можно будет потратить только через три года, то есть не ранее 2010-го, и только по трем позициям, опять же строго оговоренным государством.
Вот здесь и проявляется странная позиция страны. В какой голове родилась мысль, что поддерживать нужно те семьи, где появляется на свет не первое чадо, и строго после 2007-го?
В любом нормальном государстве "демографические" деньги, а их планируется потратить немало, направили бы на поддержку беременных и рожениц, на реконструкцию и техническое обеспечение родильных домов, в которых, случается, калечат и новорожденных, и матерей, на ремонты и оборудование детских больниц. В любом НОРМАЛЬНОМ государстве, но не у нас...
У нас деньги на ремонт и оснащение детских больниц собирает МакДоналдс, а родильные дома должны "выдавливать" из рожениц пятитысячные родовые сертификаты и жить на эти деньги припеваючи. О детдомах вообще говорить не принято, принято снимать о них леденящие кровь телесюжеты и просить о помощи олигархов, которые, в свою очередь с деньгами расстаются неохотно. Поэтому денег на детские дома нет и не предвидится.
Такое ощущение, что в правительстве сидят те, кто ровным счетом ничего не знает о реальной жизни в стране. Там неизвестно о том, что в поддержке нуждаются и молодые семьи. Семьи, где ребенка не заводят по причине банальной неустроенности, отсутствия жилья и стабильной работы. Там не понимают, что обещание даже 250 тысяч - это не аргумент для семьи, решившей завести второго ребенка. Тем более что потратить эти мифические четверть миллиона можно будет на абстрактные цели и только через три года.
Впрочем, заявленные цели вполне благородны, но уж очень забавны. После того как ребенку исполнится три года, на 250 тысяч рублей можно купить жилье (интересно, где будет находиться это самое жилье), оплатить обучение подросшего ребенка в вузе (и пусть никто не обещает, что через шестнадцать лет на 250 тысяч можно будет купить что-то, кроме линейки) или превратить в пенсионные накопления для себя - родителя ребенка. То есть вроде как пенсия авансом. Что и говорить, замечательно!
Неясная позиция государства, для которого, казалось бы, должны быть одинаково важны все его граждане. Сколь ни силься понять, чем не угодили стране те, кто рожает до наступления 1 января 2007 года, и те, кто заводит первого ребенка, - это останется тайной. По крайней мере, президент эти вопросы предпочел оставить без ответа.
На доктора
Нацпроект "Здоровье" - акция тоже странная. В самом начале она напоминала обычную раздачу денег. Только не всем и не просто так. Деньги дали участковым врачам и медсестрам, по десять и по пять тысяч соответственно. Доктора, которых принято называть "узкими специалистами", остались поначалу на бобах, то есть на прежней зарплате. Теперь ситуация изменилась - им тоже доплачивают. За дополнительный объем работы...
Еще проект принес общую головную боль всем врачам без различия специальности: теперь нужно вести строгий подсчет пациентов (не будет нужного количества галочек - отминусуют "ненужное" количество рублей от зарплаты) и заполнять каждый месяц кипу бланков с непонятными шифрами и дикими аббревиатурами.
А еще, как выяснилось позднее, в рамках национального проекта "Здоровье" почти все граждане России обязаны пройти дополнительную диспансеризацию. Правда, для тех, кому еще нет 35, или больше 55 это называется ДДР - "дополнительная диспансеризация работающих"; для граждан 35-55 лет - ДД, соответственно "дополнительная диспансеризация". Ну а если вам посчастливилось работать на вредном производстве, то прямая дорога вам к ДМО - "дополнительному медосмотру". За все эти осмотры (впрочем, совершенно одинаковые по сути) врачам тоже приплатят. Правда, о диспансеризации и прочих ДМО "вспомнили" немного поздновато, и в поликлиниках образовались стихийные, змееподобные очереди. В рамках диспансеризации граждане должны сдать анализы и пройти осмотр у узких специалистов. Причем в срочном порядке. Понятное дело, радости и пользы эта диспансеризация не принесла ни пациентам, ни врачам. Зато проект реализуется скорыми темпами, есть о чем доложить.
Парадокс в том, что теперь зарплата врача напрямую зависит от количества принятых пациентов. Этот факт сердечно радует и удивляет докторов, поскольку им теперь и вовсе непонятно как быть. То есть пациента вроде как надо лечить, чтобы он не приходил к врачу за отсутствием повода. Но, с другой стороны, в этом случае каждый излеченный пациент - гарантированный минус в зарплате, и смысла лечить его - никакого. А тут еще и клятва Гиппократа, будь она неладна! Что делать? Ответа на этот вопрос нет, по крайней мере, ответа внятного и очевидного.
На учебу
"Образование" - третий национальный проект. И он, как явствует из названия, призван модернизировать российскую систему общего образования.
В принципе, этот проект напоминает "Здоровье" - то же распределение денег, только в меньших объемах. Средств добавили классным руководителям и пообещали гранты от государства на развитие инноваций в школах. Еще объявили конкурсы для школ, вузов и учителей, и тоже с денежными призами, плюс начали обеспечивать доступ в интернет десяткам тысяч школ в России.
По сути, теперь учитель, как и врач, поставлен в прямую зависимость от КОЛИЧЕСТВА учеников, а не от КАЧЕСТВА обучения. Чем больше учеников в классе, тем полнее будет оплачен труд учителя. А гранты... Гранты получат те школы и учителя, кто интереснее, красивее и ярче представит себя на конкурсе. У сельских школ шансов, сами понимаете...
На жилье
Национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и вовсе захлебнулся, едва стартовав. Не получилось ни доступного, ни комфортного - никакого...
Жилищная проблема - одна из самых острых в стране. Рядовые граждане не могут улучшить жилищные условия ни в порядке очереди, ни за деньги. А потому заинтересованность населения именно "жилищным" национальным проектом довольно высока, впрочем, как и цены на квадратные метры.
В проекте было заявлено два основополагающих направления: материальная помощь молодым семьям (при покупке жилья) и развитие ипотечного кредитования вкупе с его социальной направленностью. Еще предполагалось увеличить объемы строительства, дабы предложение если не опередило, то хоть как-то уравнялось со спросом.
Увы, радужные ожидания "бездомных" россиян оказались пустыми - реализация нацпроекта с самого начала пошла как-то вяло... а после и вовсе сошла на нет. Доступное жилье стало еще более нереальным. Даже с учетом лояльного отношения банков, ипотека не в состоянии покрыть высокий первоначальный взнос. Впрочем, это лишь половина беды.
Сегодня средняя цена одного квадратного метра жилплощади - 20 с лишним тысяч рублей, и даже при таких ценах его раскупают, что называется, влет. Словом, сколько бы ни стоили вожделенные метры - их не хватает. Так что ни кредитами, ни финансовыми вливаниями делу не поможешь: стране не хватает строительных материалов и добросовестных строителей. Никакой проект не заставит строить больше, быстрее и дешевле. Для этого нужно что-то большее, чем "комплекс мер по реализации проекта".
Есть предложение
Сегодня национальные проекты, по крайней мере по характеру исполнения, больше напоминают рекламные акции, когда главное - заинтересовать, а дать можно не то, что обещали, и не столько.
Можно даже предложить правительству еще один проект, направленный на профилактику правонарушений в стране. Назвать его как-нибудь красиво, например, "Щит и меч" или "Преступление и наказание", ну, или еще как-нибудь. В рамках этого проекта можно озадачить всех работников правоохранительных структур и сделать им прибавку к жалованью, но... Они должны завести бланки строгой отчетности и записывать туда всех правонарушителей - чем больше, тем лучше. А поскольку правонарушителей в нашей стране все-таки меньше, чем законопослушных граждан, то среди последних и надо вести профилактическую работу. Например, ловить их прямо по пути на работу (или с работы), пеленать, дубасить и сажать в кутузку дней на пять... Отличная профилактика выйдет.
Анна АРКАЕВА
Газета "Заполярная правда" (gazetazp.ru)
29.11.2006
