В связи с реформой образования вновь стал актуальным вопрос об объединении вузов. Первыми ласточками стали создаваемые с 1 января Сибирский и Южный федеральные университеты. Пытаются объединять университеты в Удмуртии и Ярославской области. Возможно, что в свете нового поветрия будет реанимирован и проект конца 90-х - объединение брянских вузов.
"Одна из главных задач нацпроекта "Образование" - сделать так, чтобы жителю любого региона, географически отдаленного от Москвы и Петербурга, не нужно было слишком далеко уезжать от дома для получения прекрасного, качественного образования", - сказал на этой неделе первый вице-премьер Дмитрий Медведев на встрече со студентами и преподавателями Сибирского федерального университета в Красноярске. Учитывая модель, которая выбрана для этого, - образование федеральных университетов путем слияния нескольких сильных местных вузов, и общую установку - слова и действия чиновника такого уровня трактуются даже не как законодательная инициатива, а как непосредственное руководство к действию, можно предположить, что в скором времени будет реанимирована инициатива об объединении трех брянских вузов - БГУ, БГТУ и БГИТА - в единый "большой" Брянский государственный университет.
Проекты объединения брянских вузов время от времени возникают на протяжении последних двадцати лет и ничего утопического в них, в принципе, нет. В качестве примера можно привести казавшийся в 1985 году утопическим проект преобразования Брянского госпединститута (за десять лет до того переехавшего из глубоко провинциального Новозыбкова) в государственный университет. Тем не менее, в конце 90-х БГПИ превратился в БГПУ (госпедуниверситет), а в 2002 году - стал просто БГУ (Брянским государственным университетом). Поэтому объединение возможно, тем более, что приоритетный национальный проект "Образование", говоря о высшей школе, прямо утверждает, что "рассматривается вопрос о слиянии ряда действующих вузов и образовании новых университетов. В том случае, если это предложение будет признано целесообразным, новые университеты в первую очередь займутся подготовкой кадров для крупных инновационных проектов, подготовкой ученых, способных развивать современные технологии. Предложение предусматривает включение в состав университетов научно-исследовательских центров, что позволит учащимся овладевать практическими навыками - в их распоряжении окажется суперсовременная лабораторная база. В случае успеха такие вузы могут стать в своих регионах центрами заметного оживления науки и экономики за счет притока высококвалифицированных молодых специалистов". Это уже четырнадцатая за последние 80 с лишним лет попытка поменять генеральную линию развития образования в стране.
В трех старейших брянских вузах обучаются около 30 тысяч студентов. Больше всего - в БГУ. Но в БГИТА единственная в Брянске военная кафедра, в БГТУ - вечернее отделение. Впервые об их объединении серьезно заговорили в конце 90-х. Инициатором этого проекта был заместитель губернатора по вопросам образования Петр Рогонов. Г-н Рогонов "олицетворял" собой два вуза из вышеназванных - он окончил физико-математический факультет Новозыбковского педагогического института (который впоследствии стал БГПИ), но до 1996 года был заведующим кафедрой философии и истории Брянского государственного технического университета (а еще работал секретарем парткома пединститута). Об объединении брянских вузов - точнее, о присоединении инженерно-технологической академии и технического университета к педагогическому университету для образования классического университета - говорилось на полном серьезе, и проект этот рассматривался на самом высоком уровне в Министерстве образования (в 1998 году в целях экономии средств в правительстве действительно намеревались провести волну объединений вузов по всей стране), но в декабре 1999 года Петр Рогонов был избран депутатом Госдумы по Почепскому округу, и проект был свернут из-за отсутствия главного лоббиста.
Очередная вспышка интереса к объединению вузов случилась в 2003 году. Была напечатана даже соответствующая статья в "Брянском рабочем". Но эта попытка наткнулась на глухое и упорное сопротивление ректоров - несмотря на то, что вузы теперь предполагалось объединять не методом присоединения, а на паритетных началах. Мотивировка была все та же: предполагалось, что данное слияние позволит высвободить бюджетные места с дублирующихся факультетов и решить проблему финансирования высшего образования Брянщины со стороны федерального центра. Ректора, которые делили поступающие из Центра деньги, в соответствии со своими представлениями о потребностях вуза, победили и не отдали финансовые потоки - тем более что на российском уровне было не до них.
В 2006 году стало "до них". Первые ласточки - появление СибФУ в Красноярске и ЮФУ в Ростове-на-Дону. Нацпроект утверждает: "В рамках реализации проекта создания новых университетов планируется разработка современных образовательных программ, оснащение новым учебным и научным оборудованием, переподготовка преподавателей и внедрение новых образовательных технологий".
В Красноярске ликвидируют по этому поводу четыре университета - КГУ, КГТУ, КрасГАСА (Красноярская государственная архитектурно-строительная академия) и КГУЦМиЗ (Красноярский государственный университет цветных металлов и золота). В Ростове-на-Дону - тоже четыре: РГУ, РГААИ (Ростовская государственная академия архитектуры и искусства), РГПУ, ТРТУ (Таганрогский радиотехнический университет). Причем ликвидация должна пройти в бешеные сроки: оба федеральных университета юридически должны быть созданы до 31 декабря 2006 года (за это время необходимо перерегистрировать лицензии - в том числе лицензии на ведение оборонных исследований, перевести всех сотрудников (общей численностью более 18 тысяч человек во всех вузах) на другое место работы, утвердить новые уставы, объединить все имущество вузов, перенеся его на баланс новых ФУ).
Ростовская газета "Южный репортер" в публикации "Всем реформироваться!" объяснила преимущества создаваемой "кузницы кадров" по имени ЮФУ: дореформенная деятельность высшей школы вызывала серьезные нарекания. Специалистов, необходимых рыночно-экономической России, выпускалось ничтожно мало, а уровень их знаний оставлял желать лучшего. Наука влачила нищенское существование. Понятие "высшее образование" нивелировалось до получения корочек, ничего не говорящих об уровне знаний дипломированного. Традиционным для России путем: "сверху было дано указание - менять!" была предложена модель: федеральный университет. За основу брались традиции европейского единого образовательного центра, столь желанные для мечтающей вступить в ВТО России. Однако при рубке по-европейски, летит много щепок: исчезают узкие специализации (в ЮФУ, например, Минобразования планирует сократить количество специальностей с 500 до 100), исчезает свобода (бизнес в лице "попечительского совета" будет требовать выполнения своих условий за свои же деньги), и, наконец, печально удаляется великовозрастная профессура. В распоряжении правительства по ЮФУ прописана предельная численность преподавательского состава ЮФУ - 8 тысяч 563 сотрудника, которые должны обучать около 40 тысяч студентов. Даже для ученых не пенсионного возраста наступает пора переквалификаций и подтверждения своего ученого звания. Студенты сливающихся вузов также высказывают недовольство, небезосновательно предполагая, что с появлением ФУ произойдет сокращение бюджетных мест, повышение оплаты за коммерцию, увеличение управленческого аппарата и неизбежная бюрократизация образования. Есть и опасения, что фундаментальное российское образование сменится схоластичным европейским, особенно в сфере гуманитарных наук.
Евгений Балацкий, доктор экономических наук, завотделом российского "Института экономики, политики и права в научно-технической сфере" считает, что укрупнение вузов не повысит качество образования: "Наверное, это необходимо властям (чтобы вузы стали более управляемыми), администрации этих новообразований (консолидированная бухгалтерия, огромные средства, которые можно перераспределять, можно строить здания и под это дело отмывать огромные деньги). Новый ректор начинает, как правило, не с улучшения качества учебного процесса, а со строительства нового здания, чтобы гарантировать себе материально обеспеченную старость. Объединение вузов - это серьезный бизнес-проект, оценивать который с точки зрения качества образования не имеет смысла, просто надо распилить бюджетные деньги". Вадим Дудин, член ЦК профсоюза работников народного образования говорит, что представители Рособразования признают тот факт, что на 100% сохранить контингент преподавателей и учащихся будет невозможно: "Появившееся на свет постановление правительства совершенно не конкретно, это просто политическое решение". Есть и другие мнения. Так, ректор ТРТУ Владислав Захаревич заявил: "Лучше мощная в финансовом и научном смысле структура, чем маленькие, но гордые вузы".
Кроме широко разрекламированных проектов СибФУ и ЮФУ начались подвижки к объединению вузов и на региональном уровне. Уже есть информация об изменениях в системе высшего образования Удмуртии: там готовится слияние Удмуртского государственного университета и Ижевского государственного технического университета. Объединение будет происходить на базе УдГУ. В Ярославле, несмотря на противодействие преподавательского состава, запущен процесс объединения ЯрГУ (Демидовского университета) и ЯГТУ (мотивируется необходимостью создания большого инновационного вуза, который будет иметь все приоритеты финансирования, которые имеют большие вузы нашей страны). Поэтому, скорее всего, объединение бывшего пединститута, готовящего сельских учителей, бывшего лесотехнического института и бывшего втуза при БМЗ в "большой" университет в Брянске состоится. Тем более, что, по словам г-на Медведева, все отечественные институты в скором времени получат возможность формировать за счет пожертвований коммерческих компаний и отдельных меценатов собственные целевые фонды (так называемые эндаументы). По мнению первого вице-премьера, из средств этих целевых фондов вузы смогут финансировать покупку жилья и повышение стипендий для наиболее перспективных молодых ученых. Чем меньше вуз, тем меньше возможность привлечения средств - ректораты заставят объединяться еще и рублем.
21.12.2006
http://news.nashbryansk.ru/static/46896.php
