Офисы БС в Екатеринбурге и Санкт-Петербурге приостановили работу
Офисы Британского Совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге фактически приостановили работу. Но если в Питере всего лишь прекращен прием граждан, то в уральском мегаполисе не работают даже автоответчики. Конфликт огорчил администрацию США, которая не приминула высказать свое мнение.
Первым о временном прекращенни работы сообщило в среду представительство БС в Петербурге. "В связи с последними действиями российских властей против нас, мы сожалеем, что Британский совет не в состоянии предоставлять традиционный уровень обслуживания населения. Надеемся на скорейшее возобновление работы", - говорится в сообщении, записанном на автоответчик офиса. Однако, как заявил РИА Новости представитель генконсульства Великобритании в северной столице, офис действительно, закрыт, но не прекратил работу. "Сегодня офис Британского совета закрыт, поскольку большинства его сотрудников нет на месте, их пригласили на беседу в российские органы власти. Мы надеемся, что завтра офис Британского совета будет открыт", - сообщил сотрудник пресс-службы консульства.
Непростая ситуация с деятельностью БС в РФ совпала с инцидентом, связанным с главой его питерского офиса. Директор филиала Стивен Киннок был задержан 15 января около 23.30 в связи с нарушениями правил дорожного движения. В генконсульстве северной столице сначала сообщили, что данной информацией не располагают, но затем подтвердили задержание директора офиса БС, а также признали, что Киннок мог нарушить правила дорожного движения. "Возможно, что Стивен Киннок совершил небольшое нарушение правил дорожного движения. Если это так, это, безусловно, достойно сожаления. Но подобные происшествия не являются чем-то исключительным, например, российские дипломаты в Лондоне совершили 167 подобных нарушений в 2007 году, - говорится в пресс-релизе генконсульства Великобритании в Петербурге. - Британский сотрудник Совета был обвинен в вождении в нетрезвом виде. Это неверно: он выпил один бокал вина - значительно ниже предела, допустимого российскими законами".
В Екатеринбурге офис БС приостановил работу в четверг, хотя его сотрудники покинули рабочие места после обеда . На здании генконсульства Великобритании, где размещается офис совета, уже нет вывески организации. У входа в здание стоит охрана, которая не пускает посетителей в офис Британского совета. Никаких объявлений на входе в генконсульство нет, телефоны Британского совета, по которым в последнее время отвечали "отдел культуры консульства", молчат.
Ситуация с деятельностью БС в Екатеринбурге имела широкий резонанс. Студенты в среду провели пикет у здания, где расположен его офис, настаивая на исполнении требования российского МИД заморозить деятельность отделений этой организации. "Посольство нарушает законы Российской Федерации. Это недопустимо", - сказал участник пикета Андрей Чекалев. По его словам, участники пикета - студенты разных вузов - объединились, желая выразить свою гражданскую позицию. По данным УВД Екатеринбурга, пикет с участием четверых студентов был санкционированным. В британском консульстве данный пикет комментировать не стали.
Относительно вывески БС в Екатеринбурге свое мнение высказал второй секретарь представительства МИД России в столице уральского региона Сергей Иванов. "В договоре аренды (помещений в здании генерального консульства Великобритании в Екатеринбурге) даже не упомянуто право Британского совета размещать на наружных стенах свои вывески", - сказал дипломат.
Между тем, администрация Джорджа Буша выразила огорчение в связи с поступающей информацией о действиях российских властей в ситуации вокруг отделений БС в России. "Мы огорчены сообщениями об эскалации действий, предпринятых российскими властями против сотрудников и деятельности отделений Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге", - сказано в заявлении официального представителя госдепартамента США Шона Маккормака. Он отметил, что БС работает в 110 других странах и территориях по всему миру. "Его усилия по расширению культурных и образовательных обменов играет важную роль в укреплении взаимопонимания между народами Великобритании и России", - считает Маккормак. "Мы надеемся, что этот вопрос будет урегулирован честно и ускоренно и таким образом, что это позволит Британскому совету продолжить его доброе дело в России", - подчеркивается в заявлении представителя госдепа.
Во вторник Иванов заявил, что в ответе на ноту МИД генконсульство Великобритании в Екатеринбурге сообщило, что отделение БС работает в уральской столице как отдел культуры британского посольства в Москве.
В скандале вокруг возобновления деятельности отделений Британского совета в России стороны остаются при своих мнениях. Так, официальный Лондон настаивает на том, что деятельность Британского совета в России полностью отвечает нормам российского и международного законодательства. Москва расценила как провокацию возобновление работы отделений БС, который, согласно заявлению МИД РФ, действует в нарушение российского законодательства. Это привело к очередному осложнению российско-британских отношений.
Российское внешнеполитическое ведомство объявило, что не выдаст визы сотрудникам генконсульств Великобритании в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге в связи с возобновлением, несмотря на запрет, деятельности отделений Британского совета. Россия также отказалась выдавать визы новым сотрудникам, направляющимся на работу в генконсульства в этих городах для обеспечения деятельности БС, и продлевать аккредитацию нынешним. При этом скандал не повлиял на работу британских консульств, в частности, по оформлению виз в Англию. В Екатеринбурге с 17 января британский визовый центр начал прием биометрических данных от российских граждан, желающих получить визу.
15 января Центр общественных связей ФСБ сообщил о том, что служба начала разъяснительную работу среди россиян - сотрудников БС для ограждения их от возможных провокаций. В ходе разъяснительной работы до сведения российских граждан доводится информация о ситуации, складывающейся вокруг Британского совета, и позиции органов власти России в отношении филиалов этой организации в российских регионах. В ответ на действия ФСБ московский офис БС в среду заявил, что "глубоко озабочен" разъяснительной работой, которую ФСБ РФ проводит среди российских сотрудников британской культурно-образовательной организации.
Ситуацию вокруг БС в среду в Лондоне обсудили глава дипслужбы Великобритании Питер Риккеттс и российский посол Юрий Федотов. По словам главы британского МИД Дэвида Милибанда, позиция его страны заключается в трех основных пунктах: культурное сотрудничество между двумя странами должно продолжаться, деятельность БС полностью отвечает нормам российского и международного законодательства, нападки на сотрудников БС незаконны. "Запугивание и беспокойство сотрудников Британского совета неприемлемо", - заявил Милибанд.
Однако после встречи российского и британского дипломатов, посол в России подчеркнул, что не услышал никаких новых аргументов. По его мнению, обсуждение проблемы по сути свелось к констатации уже известных позиций двух сторон, которые на сегодняшний день не претерпели изменений. Рикеттс, по словам Федотова, попросил "довести до Москвы озабоченность британской стороны". Посол России отметил, что британская сторона не выдвинула никаких контраргументов в отношении имеющихся у России претензий к работе региональных отделений БС на российской территории, а главное продолжает вопиющим образом игнорировать принятое решение о приостановлении их деятельности. "Это может лишь привести к углублению кризиса в российско-британских отношениях", - подчеркнул Федотов.
Как заявил 15 января глава МИД РФ Сергей Лавров, действия России в отношении Британского совета полностью соответствуют законодательству. В этом же уверен и спикер Совета Федерации Сергей Миронов. "Действия нашего МИД абсолютно легитимны, это право суверенного государства", - сказал в среду Миронов, добавив, что представителей иностранных государств, которые "зачастую учат нас демократии", необходимо приучить жить по российским законам, если они работают на территории РФ. Кроме того, Миронов выразил мнение, что Британский совет "в тех формах, в которых он работал в последнее время, не легитимен", и его сотрудники зачастую только прикрывались общественной
деятельностью.
Госдума может принять публичное заявление в связи с деятельностью отделений БC в России, если парламентарии сочтут это необходимым, заявил в среду на пленарном заседании палаты глава международного комитета Константин Косачев. Он согласился, что "ситуация с Британским cоветом носит беспрецедентный, вызывающий характер". С предложением публично осудить действия БC на пленарном заседании высказался вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский.
Спикер Государственной думы Борис Грызлов также считает, что требование России о прекращении деятельности региональных филиалов БС абсолютно справедливо, так как он работал в РФ за рамками правового поля. Грызлов привел в пример английских футболистов, "которые не позволяют себе играть руками". "То же самое должны делать представители Британского cовета и не должны позволять себе работать вне правового поля", - отметил спикер нижней палаты парламента.
О нелегитимности деятельности БС в РФ говорят и эксперты. "Насколько мне известно, деятельность или учреждение представительств Британского совета в России никакими соглашениями не обоснована. Они возникли де-факто, не де-юре, соглашений об учреждении этих представительств у нас не было. Раз соглашений не было, то они, соответственно, и незаконны", - сказал профессор кафедры международного права МГИМО, член Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам Юрий Колосов.
Российско-британские отношения обострились в прошлом году после смерти в Лондоне бывшего сотрудника российских спецслужб Александра Литвиненко. Великобритания добивается экстрадиции гражданина РФ Андрея Лугового, которого в Лондоне подозревают в убийстве Литвиненко. Россия отказывается выдать Лугового, поскольку Конституция РФ запрещает выдачу граждан страны иностранным государствам. После отказа Москвы Лондон в июле объявил о высылке из страны четырех российских дипломатов и замораживании переговоров по облегчению визового режима. В ответ Москва выслала четырех британских дипломатов.
Офисы Британского совета в РФ должны были приостановить работу с 1 января из-за отсутствия нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Совета в РФ. Однако они продолжили работу в обычном режиме после новогодних праздников. Отделение БС в Екатеринбурге, расположенное в здании генконсульства Великобритании, начал работать 9 января, а представительство в Санкт-Петербурге - 14 января.
