В минувший четверг состоялась пресс-конференция ру&-ководителя КРО Росссельхозбанка Станислава Павло&-ва. Глава РК Кирсан Илюмжинов поручил ему как спецпредставителю главы РК по финансово- экономи&-ческим вопросам АПК проинформировать журналистов по некоторым экономическим аспектам реализации на&-ционального проекта "Развитие АПК" в контексте эко&-номического обзора, а также изложить концепцию проекта ""мясного пояса" в широком углубленном пони&-мании, нежели его истолковывают в некоторых СМИ. Станислав Петрович отметил, что каждый из этих во&-просов заслуживает отдельного разговора, и заверил со&-бравшихся, что эта встреча с журналистами не послед&-няя, и впредь будут проводиться круглые столы с учас&-тием СМИ для оценки хода реализации проектов.
Собственники на селе не используют свои права
Предваряя разговор, Павлов сооб&-щил представителям СМИ, что наме&-рен сделать не количественный, а качест&-венный обзор состояния дел в аграрном секторе республики. В своем выступлении он сделал акценты, на вопросах, которые требуют особого внимания:
- Спустя 15 лет после того, как было объ&-явлено, что Россия перешла на рыночные рельсы, мы говорим о первых шагах ста&-новления собственника на селе. Оно зави&-сит, в первую очередь, от реального оформления прав на землю. Оформление аграрной собственности идёт тяжело. В на&-стоящее время 80 процентов земли и сель&-скохозяйственной недвижимости не оформлено и государством не зарегистри&-ровано. Соответственно, нет рынка земли и не выполняется важный пункт нацио&-нального проекта. В банках республики не выдано ни одного аграрного земельного ипотечного кредита, хотя в цивилизован&-ных странах земля является основным за&-логом, поскольку её цена не девальвирует&-ся, а только увеличивается. Во всём мире не берут в залог сельскохозяйственных живот&-ных, у нас же они составляют 80 процентов банковских залогов. При этом отсутствует госучет сельскохозяйственных животных даже на примитивном уровне (таврирование, биркование). В то время как в разви&-тых странах каждой корове вживляют микрочип, на котором записаны все данные животного.
Аграрная экономика, как и любой гос&-сектор, не будет эффективна без четкой действующей законодательной базы. Глав&-ный фактор развития сельского хозяйства - развитие отношений собственников. Зако&-ны, то есть, правовые отношения, расписа&-ны на бумаге, но на самом деле сельчане не знают своих прав как собственники. Крас&-норечивый факт вопиющей правовой безграмотности собственников на селе Станислав Петрович привел на ярком примере сельхозартели "Родина" Целинного райо&-на, у которого кредиторская задолжен&-ность составляет 30 миллионов рублей. Собственниками управлял исполнитель&-ный орган, который на самом деле должен быть им подотчетен. Пайщики должны регулярно требовать отчет о расходах и до&-ходах с исполнительной власти. Но в "Ро&-дине" все делалось на доверии, а в резуль&-тате, при смене руководителя сельхозарте&-ли выяснились неутешительные факты: ба&-ланс "дутый", выручка от реализации 12 тысяч тонн зерна пропала, а заложенный артельный скот может быть изъят в любой момент банком.
"Мясной пояс России"
Станислав Петрович Павлов в сво&-ем выступлении говорил и о пробле&-ме использования пастбищ в нашей рес&-публике - в результате нерационального землепользования многие пастбища дегра&-дировали, значительно потеряв биологиче&-скую и экономическую продуктивность. Более трети сельскохозяйственных угодий подвержены ветровой, водной эрозии и за&-солены. Серьезно подорван степной жи&-вотный и растительный мир. Оставшиеся 400 тыс. голов мясного крупного рогатого скота отечественных пород частично поте&-ряли свои наиболее ценные генетические свойства и качества ввиду игнорирования традиционных методов их разведения. Из&-менение ботанического состава и структу&-ры травостоя снизили кормовую продук&-тивность пастбищных угодий в 2-3 раза. Выход из сложившейся критической ситуа&-ции, на мой взгляд, это - восстановление традиционного опыта землепользования, характерного для нашего зонального степного природно-экономического ком&-плекса, экономически наиболее целесооб&-разного и экологически наиболее безопас&-ного - пастбищного животноводства, спе&-циализирующегося на комплексном разве&-дении в определенной пропорции сельско&-хозяйственных животных, наиболее приспособленных к нашим природно-климати&-ческим условиям. В качестве главного эве&-на в выходе из ситуации предлагается реа&-лизация крупномасштабного федерального проекта "Мясной пояс России". Суть про&-екта составляет, во-первых, формирова&-ние в степной зоне России племенного и то&-варного мясного стада численностью 3,5 млн.голов на основе отечественных пород КРС с использованием экономически целе&-сообразной и экологически безопасной пастбищной технологии, а во-вторых, обеспечение данного мясного стада естест&-венными пастбищными и сенокосными угодьями достаточными для данного пого&-ловья по площади и кормоемкости.
Развитие и возрождение уникальных отечественных мясных пород крупного ро&-гатого скота - одна из главных целей проек&-та. Восстановление, расширение, коренное улучшение естественных пастбищных уго&-дий, организация рационального исполь&-зования естественных пастбищ и сенокосов - вот основная задача программы. В степ&-ной зоне России коренного улучшения тре&-буют 10 миллионов гектаров пастбищ и сенокосов, а общая их площадь должна со&-ставить 24,5 миллионов гектаров. Внедре&-ние пастбищной системы содержания мясного стада позволит получать ежегодно 300 тысяч тонн говядины при среднем вы&-ходе мяса 86 килограммов на одну голову крупного рогатого скота. Несмотря на все сложности, проблемы Станислав Павлов отметил, что проект "Мясной пояс Рос&-сии", выдвинутый Главой республики Кирсаном Илюмжиновым, вполне реален, По кредитной поддержке личных подсоб&-ных хозяйств Калмыцкий региональный филиал "Россельхозбанка" занимает пер&-вое место в России.
По такому показателю, как доля прокредитованных фермерских хозяйств, наша республика на втором месте.
Светлана ЭРЕНДЖЕНОВА, Жанна КЕКЕЕВА
28.11.2006
http://nacproekt.kalmportal.ru/publish/2006/11/28/publish-2006_174.html
