Во-первых, в любом государстве, как бы ни относились к чиновникам, крайне важно, насколько эффективно они работают. Чиновники -- это проводники решений власти. Глядя на деятельность своего аппарата, мы поняли, что существует некоторая дисгармония между теми задачами, которые должен выполнять государственный аппарат, и условиями, в которых он работает. Кроме этого в настоящее время у госслужащих довольно низкая заработная плата.
Во-вторых, зачастую для нашего чиновника главное иметь стул, кабинет и телефон. Это, на мой взгляд, несколько архаично на сегодняшний день. Сегодня нужны новые управленческие технологии с использованием современных технических средств.
В-третьих, в рамках административной реформы проводится работа по сокращению избыточных административных функций. Возможно, некоторые из них, как говорил президент в своем послании, не должны быть государственными. Следует избавиться от лишних функций, демократизировать процесс управления, устроить его принципиально по-новому, внедрить современные технологии управления и при этом материально стимулировать сотрудников. Если всего этого не сделать, то аппарат состарится. А нашей стране сейчас как никогда необходимы свежие мозги и идеи.
Есть и еще одна причина: заработная плата государственных служащих в регионах значительно выше, чем в центре, поскольку они финансируются из средств местного бюджета, так что в Москву на работу уже никого не загонишь.
Таковы в целом причины, которые заставили нас задуматься о судьбе аппарата министерства. Мы обратились в правительство и к президенту с идеей провести такой эксперимент. Суть его заключается в том, что, не выходя за рамки штатной численности, размера фонда оплаты труда, министерство самостоятельно определит необходимую управленческую структуру.
Из интервью "Российской газете"
24 ИЮЛЯ 2003
