Сергей Маратович, согласно плану модернизации российской науки, планируется создание государственных автономных некоммерческих организаций (ГАНО) и автономных некоммерческих организаций (АНО). Среди представителей научной общественности высказываются опасения, что создание подобных объединений станет еще одной "атакой на науку и технику".
Насколько такие опасения оправданы, имеют ли они под собой реальную почву?
АНО - это самая подходящая форма организации некоммерческих, в том числе и научных учреждений. С одной стороны, она полностью независима - имущество находится не в оперативном управлении, организация владеет и распоряжается своим имуществом самостоятельно. Поэтому при создании АНО у руководителей научных институтов возникнут адекватные экономические стимулы. С другой стороны, автономная некоммерческая организация использует все свои доходы для собственного развития, а не возвращает их учредителям. В АНО также прозрачная структура управления, которое в конце концов осуществляется высшим коллегиальным органом (например, Советом попечителей). В этом смысле АНО гораздо лучше подходит для некоммерческого сектора, чем учреждение. Существующие правовые формы устроены так, что у руководителей институтов нет ясности, до какой степени они распоряжаются активами и доходами, а главное - не изменится ли этот порядок в долгосрочной перспективе. Без АНО научные институты останутся в двойственном положении, пытаясь претендовать на независимость, но останутся, в конце концов, под контролем учредителей с точки зрения прав собственности.
24 декабря 2006
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=59383
