Первый новый
Назначение главы аппарата правительства Сергея Нарышкина вице-премьером произошло заочно: вчера он в Париже занимался подготовкой визита вице-премьера. Владимир Путин не скрывал, что это назначение стоит рассматривать как награду чиновнику, врученную заочно: он "повышен до уровня вице-премьера", пояснил глава государства.
Формально президент пояснял назначение лукаво, сделав реверанс в сторону премьер-министра Михаила Фрадкова: формально господин Нарышкин будет курировать на новом посту "вопросы внешней торговли, в первую очередь сотрудничество со странами СНГ". Напомним, премьер в 2006 году неоднократно высказывался за то, чтобы внешнеторговое направление в правительстве было усилено вплоть до воссоздания Министерства внешней торговли. То есть теоретически Михаил Фрадков получил именно то, что хотел, и даже больше: направление, которым премьер занимался еще в бытность министром, получило вице-премьера в качестве куратора. Но вряд ли Сергей Нарышкин ограничится внешней торговлей -- его роль в Белом доме давно выше.
Однако появление в Белом доме двух первых вице-премьеров и двух просто вице-премьеров меняет структуру управления правительством: дело в том, что, по сути, львиная доля внутренней работы правительства приходилась на господ Жукова и Нарышкина. Именно они занимались самыми спорными и конфликтными вопросами, требующими урегулирования отношений премьер-министра, силовиков, администрации президента и экономического блока в правительстве -- глав Минфина Алексея Кудрина и МЭРТа Германа Грефа.
Список дел, которыми пришлось заниматься Сергею Нарышкину на посту главы аппарата в последние полгода, впечатляет. Так, он занимался разделом полномочий между таможней и Минэкономразвития, проблемами приватизации "Связьинвеста", согласованием законопроекта об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли (здесь ему пока не удалось добиться компромисса между Минпромэнерго, МЭРТом и ФСБ), введением в действие административных регламентов, решением ряда вопросов вокруг "Роснефти" -- чиновник входит в ее совет директоров. Наконец, сейчас дискуссию о возможности снижения НДС, по данным Ъ, администрирует в правительстве именно глава аппарата Белого дома.
Сергей Нарышкин с назначением вице-премьером, видимо, станет вторым по весу чиновником в Белом доме. По данным Ъ, уже фактически решено, что он будет совмещать должность вице-премьера с обязанностями руководителя аппарата правительства. "Другой кандидатуры на эту должность пока нет",-- констатировали вчера в Белом доме.
Пока неизвестно, как господа Нарышкин и Жуков поделят неофициальные полномочия -- формально они сравняли статусы в Белом доме, де-факто господин Нарышкин обогнал ранее более статусного коллегу в аппаратном весе. Так или иначе, текущая работа в правительстве будет строиться на двух "оперативных" вице-премьерах и действующем премьере. Михаилу Фрадкову из-за перестановок в подведомственном ему правительстве пришлось вылететь из Ашхабада на два часа раньше запланированного -- из аэропорта он поехал непосредственно в Кремль, где, как он и предлагал Владимиру Путину 2 февраля, уже конструировалось фактически новое правительство России под его руководством.
Газета "КоммерсантЪ" No 25(3601) от 16.02.2007
