Эксперты поддержали идею сделать Совет Федерации выборным органом
Пьер Сидибе
Сергей Шойгу, сопредседатель партии "Единая Россия", глава МЧС, предложил сделать Совет Федерации выборным органом, причем сенаторов должен избирать народ. "Российская газета" попросила известных политологов прокомментировать инициативу "единороссов".
Вчера же председатель СФ Сергей Миронов прокомментировал предложение лидеров "Единой России" в марте 2007 года провести всенародные выборы членов Совета Федерации. По его словам, проведение таких выборов в указанные сроки нереально. Спикер СФ напомнил, что, согласно действующей процедуре принятия федеральных законов, после принятия закона в первом чтении должно пройти не меньше месяца, в течение которого регионы могут подавать в Госдуму свои поправки. "Поэтому все пожелания "Единой России" по поводу марта абсолютно нереальны, о марте следующего года говорить бессмысленно", - сказал Миронов. Он также подчеркнул, что не вносил закона в Госдуму о прямых выборах в Совет Федерации. "Я надеюсь, что внесу такой законопроект только в следующем году. Мы тщательно работаем над текстом этого документа для того, чтобы он был юридически безупречен с точки зрения соответствия Конституции, но пока этот документ не готов", - сообщил Миронов. Комментируя позицию "единороссов", Миронов высказал мнение, что в законопроекте обязательно надо закрепить норму о том, что выборы в Совет Федерации должны проходить не в один день, а по мере окончания полномочий действующих сенаторов. "Кроме того, необходимо прописать, что выборы в верхнюю палату должны идти не на партийной основе", - сказал он. Глава Совета Федерации также заявил, что "Единая Россия" намерена внести свои собственные поправки в законопроект о прямых выборах в Совет Федерации, предусмотрев избрание в верхнюю палату губернаторов. "Это старая песня на новый лад, но мы не допустим возврата губернаторов в Совет Федерации", - сказал Миронов.
Вячеслав Никонов, ПРЕЗИДЕНТ ФОНДА "ПОЛИТИКА":
- Инициатива сделать Совет Федерации выборным органом давно витала в воздухе и неоднократно высказывалась представителями разных партий. Ведь если в Госдуме вводится пропорциональная система выборов, регионы окажутся недопредставленными в центральных федеральных органах. Дабы восстановить этот баланс региональных интересов, вводится выборность членов верхней палаты.
Георгий Сатаров, ПРЕЗИДЕНТ ФОНДА "ИНДЕМ":
- Идея о выборности членов Совета Федерации является, безусловно, правильной. Опасения по поводу дублирования Советом Федерации функций Думы излишние, поскольку у них принципиально разная система представительства. В США выбираются обе палаты, и вместе с тем они не повторяют друг друга. Инициатива "единороссов" появилась не из-за заботы об улучшении государственного управления и демократизации институтов власти, а с целью подорвать позиции главы Совета Федерации Сергея Миронова и возглавляемой им "Справедливой России", так как последняя считается основным политическим конкурентом "партии власти".
Сергей Ознобищев, ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОЦЕНОК:
- Инициатива "единороссов" о выборности членов Совфеда наверняка была согласована с высшим руководством страны. Такие идеи не звучат просто так. Назначаемость членов верхней палаты, даже если это делается в мягком режиме, не соответствует канонам демократии. Настало время возвращаться к демократии. Прямые выборы сенаторов в Совет Федерации позволят гражданам принимать более активное участие в управлении государством. Кроме того, выборность членов Совфеда сделает этот важнейший федеральный орган независимым. А поступательное развитие страны могут обеспечивать только независимые институты.
Беседовал Пьер Сидибе
Опубликовано в РГ (Федеральный выпуск) N4239 от 05.12.2006 г.
http://www.rg.ru/2006/12/05/senatory.html
