Сумев вовлечь СССР в процесс нормализации двусторонних отношений и во многом руками Советского Союза, а затем России добившись существенного прогресса на этом пути, Китай надёжно обезопасил собственные северо-восточные и северо-западные границы, больше не ощущает угрозы на этом направлении и сделал точкой приложения своих внешнеполитических усилий Азиатско-Тихоокеанском регион, где столкнулся со стратегическими интересами США, которые в отличие от компромиссных СССР и РФ никогда не были склонны к принципиальным уступкам Китаю. В течение последних семи лет Соединённые Штаты с упором на военную составляющую осуществляют в АТР стратегию «перебалансировки сил», объективно направленную на нейтрализацию растущих амбиций Китая в регионе. Важная особенность этой стратегии заключается в стремлении США переложить на своих союзников и партнёров в АТР часть военно-политической и финансово-экономической ответственности за решение существующих региональных проблем. В Китае убеждены, что Азиатско-Тихоокеанский регион вообще является центральным направлением всей внешней политики США, а, например, жизненно важные для России проблемы Украины и Ближнего Востока расценивают всего лишь как «головную боль», мешающую американцам по-настоящему развернуться в АТР, поскольку, как полагают китайские эксперты, после 2010 года Соединённые Штаты пришли к выводу, что именно Китай – единственная в мире страна, способная составить конкуренцию США на роль мирового гегемона. А, значит, вне зависимости от того, поменяет или нет следующая американская администрация стратегию «перебалансировки сил в АТР» в её нынешнем виде, неизменным сохранится стремление Соединённых Штатов так или иначе сдерживать Китай в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
23 сентября 2016 года на 4-м канале Центрального телевидения Китая «Международные события на китайском языке» в рубрике «Подробно о международных проблемах» в эфир вышла передача «Перебалансировка сил в АТР: «негативное наследие» Обамы». Основное содержание передачи. Ведущий Ли Чжунминь (Выпускник Нанькайского университета (г.Тяньцзинь, КНР) по специальности «Экономическое управление», на Центральном телевидении Китая с 1996 года. – Примечание переводчика):»В течение длительного времени Азиатско-Тихоокеанский регион занимает чрезвычайно важное место в глобальной стратегии США. По мере осуществления Обамой стратегии «перебалансировки сил в АТР» США меняют свою концепцию «возвращения в АТР» на концепцию «форматирования АТР». В результате провокационных действий США ситуация в регионе становится исключительно напряжённой. Может ли стратегия «перебалансировки сил в АТР», осуществляемая на фоне размещения Соединёнными Штатами своих войск и бряцания оружием в АТР, действительно принести спокойствие в этот регион?»
Голос за кадром:»Стремление разместить в Южной Корее системы THAAD (Theatre High Altitude Area Defence – американские мобильные ЗРК ПРО дальнего действия для защиты от ударов баллистических ракет средней и малой дальности на среднем и конечном заатмосферных участках траектории их полёта. Рассматриваются в качестве первого рубежа зонально-объектовой противоракетной обороны. – Примечание переводчика) США преподносят как защиту своих союзников, хотя лучше было бы назвать это расширением американского военного присутствия в регионе с целью реализации американской стратегии «перебалансировки сил в АТР».
Эксперт Ян Сиюй (Исследователь Китайского НИИ международных проблем. В настоящее время данный НИИ является специализированной исследовательской структурой, напрямую подчинённой МИД КНР. Создан в 1956 году как НИИ международных отношений Китайской Академии общественных наук. – Примечание переводчика):»Сущность, опора стратегии «перебалансировки сил в АТР» – это американская военная сила. Американцы, которые в военном отношении сильнее всех в мире, используют свою военную мощь для обеспечения мира и стабильности в этом регионе, для осуществления своей стратегии здесь насильственным путём. Подобный подход создаёт всё больше противоречий, вызывает всё большую неопределённость и нарастающее противодействие. Именно подобный подход является основной причиной того, что ситуация в АТР в последние годы становится всё более нестабильной, всё более неопределённой. Иными словами, мир не может быть обеспечен за счёт бряцания оружием и путём применения военной силы».
Голос за кадром:»За день до проведения 9 сентября ядерного взрыва в КНДР Обама начал, возможно, свой последний «азиатский вояж» на посту президента США, не связанный с корейской проблемой. На этот раз в ходе визита в Лаос Обама предстал в образе «президента мира»». Эксперт Сюй Липин (Исследователь НИИ АТР и глобальной стратегии Академии общественных наук КНР. Данный НИИ в Китае называют одной из первых комплексных инновационных исследовательских структур, занимающихся исследованиями на стыке различных наук. Создан в Пекине 29 декабря 2011 года на базе НИИ Азиатско-Тихоокеанского региона Академии общественных наук КНР. – Примечание переводчика):»Известно, что Лаос – самое слабое звено так называемой стратегии «перебалансировки сил в АТР», осуществляемой Обамой. Поэтому он очень надеялся в ходе, возможно, своего последнего азиатского вояжа на посту президента США компенсировать этот недостаток, пытаясь привлечь Лаос на свою сторону и, таким образом, укрепить стратегию «перебалансировки сил в АТР». Обама делал это ради своего «политического наследия». Голос за кадром:»Обама привёз Лаосу «подарок» – помощь в размере 90 миллионов долларов. Кроме того, в совместном трёхлетнем плане сотрудничества с правительством Лаоса говорится об уничтожении бесчисленных «неразорвавшихся американских боеприпасов». Эксперт Сюй Липин:»Визит Обамы преследовал главную цель – откупиться от народа Лаоса за тот «негатив», который Соединённые Штаты создали ему своими действиями в период «холодной войны». Вот почему Обама дал им 90 миллионов долларов и предоставил определённую техническую помощь, связанную с уничтожением бомб. Кроме того, американцы оказывают помощь родственникам получивших ранения и погибших лаосцев. По сути дела все эти шаги американцев в Лаосе – мера, необходимая для осуществления ими стратегии «перебалансировки сил в АТР».
Голос за кадром:»Визит Обамы в Лаос всё больше напоминал «искупление вины», смахивал на отступные американцев за последствия американо-вьетнамской войны. Выступая в Лаосе, Обама вновь заявил об «особом внимании» США к Азиатско-Тихокеанскому региону, о решимости последовательно осуществлять стратегию «перебалансировки сил в АТР». Выступление Обамы:»Внимание Соединённых Штатов к Азиатско-Тихокеанскому региону возникло не вчера, оно не носит одномоментный характер и отражает наши коренные интересы. Политические силы в Америке едины в том, что в новом столетии значение АТР для США и для всего мира станет ещё более важным».
Ведущий Ли Чжунминь:»В течение всего периода президентства Обамы Азиатско-Тихоокеанский регион являлся центром американской стратегии. За восемь лет Обама 11 раз посетил регион с визитом. За последние десятилетия, пожалуй, не было другого президента США, который столь регулярно посещал АТР. Недавний визит в Лаос стал последним вояжем Обамы в Азию в качестве американского президента. В ходе этого визита Обама прилагал все усилия для того, чтобы склонить на свою сторону страны Юго-Восточной Азии, пытаясь, таким образом, сформировать «единый фронт» для осуществления своей стратегии «перебалансировки сил в АТР». Однако внезапно один из ближайших союзников США – Филиппины «подложили свинью» совершавшему азиатский вояж Обаме».
Голос за кадром:»8 сентября, первая половина дня, Вьентьян. Президент Филиппин Дутерте так и не появился на совещании лидеров стран АСЕАН и США, вместо него присутствовал министр иностранных дел Филиппин Перфекто Ясай. Ранее была отменена первая встреча Обамы и Дутерте, которая должна была состояться 6 сентября на саммите Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Лаосе. Эта внезапно налетевшая дипломатическая «буря» возникла в ходе «словесной войны» между Дутерте и администрацией Белого Дома накануне саммита АСЕАН».
Эксперт Сюй Липин:»Думаю, совершенно не стоит полагать, что Дутерте на практике сделает что-то против США. Смысл протеста Дутерте в том, что он более не желает чрезмерного вмешательства США в свою политику. Крайне важно понимать это».
Голос за кадром:»Хотя »буря» разразилась внезапно, признаки её зарождения наблюдались и до этого. По сравнению с непрерывно укреплявшимися американо-филиппинскими отношениями в период президентства Акино за два с лишним месяца с момента прихода к власти Дутерте отношения между Филиппинами и США, похоже, несколько «омрачились». Стороны без конца пикировались. В июле во время визита госсекретаря США Керри на Филиппины Дутерте обидно отозвался о нём, назвав «сумасшедшим». В августе Дутерте демонстративно открыто выразил своё недовольство тем, что в период президентских выборов на Филиппинах посол США бесцеремонно навязывал своё мнение по этому поводу. А сегодня США назидательно комментируют действия Дутерте, который «железной рукой» борется с наркотиками. Всё это в ещё большей степени усиливает противоречия между двумя странами». Эксперт Сюй Липин:»Дутерте – это такой былинный персонаж. Самое главное в нём – нацеленность на конкретные дела и мощный националистический порыв. Ещё он олицетворяет филиппинскую мечту об избавлении филиппинского народа от нищеты, о подлинном развитии Филиппин. Первостепенная, наиглавнейшая, повсеместная проблема этой страны – наркомания. Ему придётся продолжить объявленную наркотикам войну, не прекращая её, сделав её одной из приоритетных задач своего президентства. Однако США ставят его войну с наркотиками под сомнение, заявляя, что это нарушает права человека. А он не будет терпеливо сносить это, его это задевает за живое. Говоря о борьбе Дутерте с наркотиками, американцы возмущаются нарушением им прав человека. Но, думаю, их вряд ли действительно волнуют права филиппинцев. Дело в том, что после прихода к власти Дутерте неоднократно выступал с раздражающими США заявлениями, неоднократно делал прокитайские заявления. Вот поэтому американцы, говоря о нарушениях прав человека, пытаются таким образом усилить своё давление на Дутерте, не дать ему слишком отдалиться от Соединённых Штатов».
Голос за кадром:»Как отмечают американские СМИ, слишком сильные антиамериканские настроения Дутерте осложняют Соединённым Штатам достижение их целей в АТР.
С 2009 года – то есть, практически в течение двух своих президентских сроков – Обама при осуществлении стратегии «перебалансировки сил в АТР» демонстрировал силу в регионе и продолжает делать это в последние дни своего президентства.
В этот раз на саммите АСЕАН в Лаосе Обама ещё раз озвучил и закрепил основные положения стратегии «перебалансировки сил в АТР».
Неожиданно считающиеся одним из ближайших союзников США Филиппины заставили американцев напрячься. Как полагают некоторые журналисты, «бессмысленные » выпады Дутерте обусловлены стратегией Обамы по «перебалансировке сил в АТР».
12 сентября Дутерте «указал на дверь» всем американским спецподразделениям, расквартированным на острове Минданао.
13 сенятбря Дутерте выступил с важным заявлением, высказав намерение закупать оружие у России и Китая и прекратить проведение совместных учений с американской армией в Южно-Китайском море. Как выразилось в этой связи агентство «Франс-пресс», Филиппины усиленно редуцируют свои отношения с США. С точки зрения безопасности Филиппин Дутерте не хочет слишком сильно зависеть от США.
В своих аналитических материалах британская «Дэйли Мэйл» сообщает, что из-за строптивости и некоторых высказываний Дутерте Филиппины, которые являются одним из ближайших союзников США в Азии, создали серьёзную неопределённость для азиатской стратегии Соединённых Штатов.
Японская «Асахи Симбун» полагает, что основой стратегии администрации Обамы по «перебалансировке сил в АТР» являются союзнические отношения США с такими государствами, как Филиппины, Япония. Ухудшение американо-филиппинских отношений, продолжает «Асахи Симбун», возможно, поколеблет основу азиатской стратегии США».
Эксперт Сюй Липин:»Можно сказать, что в период президентства Акино третьего Филиппины играли роль «авангарда» или, иными словами, «ключевой фигуры» американской стратегии «перебалансировки сил в АТР». То, что Дутерте изменит политику Филиппин в отношении США, на мой взгляд не подлежит ни малейшему сомнению. Вопрос в том, насколько глубоки будут такие изменения. Думаю, это будет зависеть от дальнейших шагов Филиппин и США в рамках их двусторонних отношений».
Голос за кадром:»Несмотря на «систематические выпады» Дутерте, реакция США на них более, чем мягкая».
Выступление помощника президента США по вопросам национальной безопасности Родса:»Наши союзнические отношения с Филиппинами были и остаются прочными».
Голос за кадром:»По мнению аналитиков Филиппины находятся на передовом рубеже американской стратегии «перебалансировки сил в АТР», являются ключевой фигурой политики США по обеспечению безопасности в Азии. Поэтому США будут смягчать остроту противоречий с Филиппинами».
Эксперт Сюй Липин:»На сегодняшний день правительство США по-прежнему демонстрирует намерение активно развивать отношения с Филиппинами, поскольку для США Филиппины всё-таки чрезвычайно важны, ведь обе эти страны связывают союзнические отношения. Не выполнив обещания, данные одному из своих союзников, США могут сильно проиграть в глазах остальных союзных государств, что в свою очередь негативно скажется на влиянии США в мире в целом, сыграет негативную роль для США в мировых делах. Так что, как мне кажется, США будут стремиться полностью откорректировать свою политику в отношении Филиппин, что однако будет сопряжено с определёнными сложностями».
Ведущий Ли Чжунминь:»Столкнувшись с проблемами в отношениях с Филиппинами, Обама оказался в затруднительном положении. Одним из важных инструментов его стратегии «перебалансировки сил в АТР» является предоставление союзникам определённых бонусов, определённое обнадёживание союзников. Расширяя таким образом «круг друзей», США рассчитывают на содействие своих союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Япония, которая, как никто другой, следует в русле стратегии Обамы по «перебалансировке сил в АТР», действительно получает дополнительные преференции от такой политики».
Голос за кадром:»После того, как в КНДР было объявлено об успешном ядерном испытании, премьер-министр Японии Синдзо Абэ, выступая на Генассамблее ООН в Нью-Йорке, призвал мировое сообщество принять меры для решения ядерной проблемы КНДР и проблемы, связанной с разработкой Северной Кореей баллистических ракет. Как отмечают аналитики, заявление Абэ является не только намёком мировому сообществу на необходимость усилить давление на Северную Корею, но и активным откликом на пожелания США. В 2015 году в докладе министерства обороны США говорилось о том, что осуществление стратегии «перебалансировки сил в АТР» – в особенности осуществление мер военного характера, направленных на укрепление передовых рубежей в рамках этой стратегии, – невозможно без объединения усилий Японии и Южной Кореи. А военному сотрудничеству США и Японии как нельзя лучше способствуют поспешная «нормализация» Японией «состояния своей национальной обороны», меры по укреплению ею американо-японского альянса, её стремление к достижению военного превосходства в Восточной Азии. В процессе осуществления Обамой его стратегии «перебалансировки сил в АТР» Япония ревностно играет роль «авангарда» Соединённых Штатов.
В ноябре 2009 года, выступая в Токио, Обама объявил о том, что США будут перемещать центр своей стратегии в АТР.
В январе 2012 года Пентагон громко заявил о стратегии «перебалансировки сил в АТР», предполагающей перенацеливание военной стратегии США в АТР с Корейского полуострова на Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря с целью нейтрализации активности Китая.
27 декабря 2012 года, на другой день после утверждения в должности премьер-министра Японии, Синдзо Абэ незамедлительно объявил о всестороннем укреплении стратегического сотрудничества с Соединёнными Штатами».
Выступление Синдзо Абэ:»Первым шагом Японии по восстановлению внешней политики и обеспечению национальной безопасности является укрепление японо-американского союза, представляющего собой краеугольный камень внешней политики Японии». Голос за кадром:»Американская стратегия «перебалансировки сил в АТР» предоставила Японии серьёзный стратегический шанс. Правительство Абэ ускорило шаги, направленные на отмену трёх принципов, касающихся экспорта оружия, на отмену запрета на коллективную самооборону и на редакцию «мирной Конституции». Эти шаги вызвали горячую поддержку администрации Обамы». (В 1967 году в Японии были утверждены три принципа, касавшиеся экспорта оружия: запрет на продажу оружия коммунистическим странам, запрет на продажу оружия странам, находящимся под санкциями ООН, запрет на продажу оружия странам, находящимся в состоянии конфликта. С 1 апреля 2014 года в Японии запрещено экспортировать оружие в страны, находящиеся в состоянии военного конфликта или находящиеся под действием ограничительных санкций ООН. Но оружие теперь можно экспортировать, если это «вносит вклад в дело мира и способствует обеспечению безопасности Японии». Правительство Абэ выпустило постановление, в очередной раз изменяющее официальное толкование 9-й статьи Конституции Японии, запрещающей стране иметь собственную армию. Согласно этому новому толкованию Конституции, Япония имеет право прийти на помощь союзникам в случае нападения или угрозы нападения на них, то есть, имеет право участвовать в коллективной самообороне. В подкрепление этого постановления в мае 2015 года в нижнюю палату японского парламента был внесён проект закона о безопасности, закрепляющий эти изменения. «Мирная Конституция» Японии принята в 1947 году, с тех пор поправки в неё не вносились. – Примечание переводчика). Эксперт Ян Сиюй:»США говорят о своей лидирующей роли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, о том, что они должны лидировать в АТР. О каком лидерстве идёт речь? О роли «полицейского» для АТР. Сейчас, похоже, сил у этого «полицейского» недостаточно, а «полицейские» функции выполнять по-прежнему необходимо. Как быть? Значит, надо искать себе «помощника». И в «помощники полицейскому» тащат Японию. А «помощнику полицейского» тоже необходимо «оружие». В итоге появляется некая «коллективная самооборона», некий изменённый «закон о безопасности» и прочая ерунда. Всё это означает, что «помощнику полицейского» тоже дают «оружие». Зачем это делается? США чётко сказали Японии об этом. По словам американцев Япония должна играть бОльшую роль, вносить бОльший вклад в обеспечение безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона».
Голос за кадром:»В конце 2012 года в напряжённой атмосфере, возникшей в результате кризиса вокруг архипелага Дяоюйдао и в связи с северокорейской ядерной проблемой, Синдзо Абэ, подняв на щит лозунги «державности» и «национализма», вновь стал премьер-министром Японии. В своей предвыборной программе кандидата на пост премьера он говорил о необходимости утвердить «Основной закон о национальной безопасности» для того, чтобы Силы самообороны Японии могли участвовать в коллективной самообороне, а также о необходимости редактировать Конституцию Японии таким образом, чтобы превратить Силы самообороны Японии в «Армию национальной обороны». В феврале 2013 года во время визита в США Абэ выступил с речью «Япония вернулась», заявив о возвращении сильной Японии, о том, что Япония никогда не будет «второстепенной страной». Эксперт Ян Сиюй:»В последние годы в ходе консультаций с Японией на высшем уровне американцы всё чаще используют ранее никогда не употреблявшуюся новую формулировку. Речь идёт о том, что в вопросах обеспечения региональной безопасности Япония должна разделить ответственность с Соединёнными Штатами. Образно выражаясь, прежде был «здоровенный полицейский» с «огромными ручищами», который сам всё контролировал, в том числе Японию. А теперь «полицейский» постарел, ослаб и ищет себе «помощника». А «помощник» прежде сам был «поднадзорным», не имевшим права на «оружие». Теперь же бывшему «поднадзорному» Японии дают «оружие»».
Голос за кадром:»Сокровенным желанием Абэ является «избавление от послевоенной системы», редакция «мирной Конституции», превращение Японии в «нормальное государство». Обама торопится с осуществлением стратегии «перебалансировки сил в АТР», и поэтому США смотрят сквозь пальцы на требования Японии «развязать ей руки». При попустительстве США правительство Абэ готово начать «редакцию Конституции». Для Японии наступает ключевой момент».
Эксперт Цзинь Цаньжун (Заместитель директора Института международных отношений Китайского Народного университета в Пекине, профессор, американист. Институт международных отношений Китайского Народного университета был создан в 1950 году, ранее назывался Дипломатическим факультетом Китайского Народного университета. – Примечание переводчика):»США всегда испытывали некоторые сомнения по поводу редакции действующей Конституции Японии, поскольку её проект был подготовлен самими американцами. Что касается редакции 9-й статьи этой «мирной Конституции», сомнения Соединённых Штатов всегда были особенно сильными. Тем не менее, сейчас США и Япония используют друг друга. Абэ, пользуясь страхами США перед растущим Китаем, требует от США суверенитета для Японии. И, похоже, США готовы позволить Японии многое. Например, они позволили ей редактировать законодательство таким образом, что Япония теперь может использовать свои Силы самообороны за рубежом. Возможно, следующим шагом станет «редакция Конституции». Думаю, в США всё-таки понимают, насколько это опасно».
Голос за кадром:»Как полагают аналитики, в настоящее время правительство Абэ способно непрерывно создавать напряжённость в Азии в первую очередь благодаря осуществлению Соединёнными Штатами своей стратегии «перебалансировки сил в АТР», а также благодаря японо-американскому «Договору безопасности». Япония постоянно требует от США «развязать ей руки». Смогут ли США справиться с Японией, если она получит ещё больше свободы, и правительство Абэ попытается покончить с контролем со стороны США?»
Эксперт Цзинь Цаньжун:»США по-прежнему очень сильно влияют на политику Японии. Например, в системе госслужбы Японии все служащие среднего звена, начальники отделов перед назначением на должность обязаны пройти годичную подготовку в США. (Смеётся). Таким образом, любому японскому политику, который станет перечить США, можно будет предъявить досье его ошибок, допущенных им на начальных этапах карьерного пути. Обо всех его дурных поступках американцы ему напомнят! Вот, например, Одзава, человек настроенный антиамерикански. (Итиро Одзава – бывший председатель крупнейшей оппозиционной партии – Демократической партии Японии. – Примечание переводчика). 38 лет назад он не уплатил налоги при продаже земли, а теперь всё это взяли и вытащили на всеобщее обозрение. (Смеётся). У американцев на них целый архив! А ведь все эти факты формируют образ того или иного японского политика в глазах общественного мнения его страны. Ещё есть немало НПО -- неправительственных организаций с целым арсеналом средств. Так что, стратегически Япония всё ещё зависит от США, США располагают по отношению к ней стратегическим преимуществом. Думаю, японо-американские отношения по-прежнему представляют собой отношения подчинённости. Но они, Япония и США, при этом используют друг друга».
Голос за кадром:»Переговоры о соглашении по Транстихоокеанскому партнёрству (ТТП) стали политическим инструментом осуществления администрацией Обамы стратегии «перебалансировки сил в АТР». (Соглашение по ТТП подписано в феврале 2016 года двенадцатью странами, но до сих пор не ратифицировано. – Примечание переводчика). С самого начала эти переговоры были предельно политизированы. В январе 2010 года известный американский Институт мировой экономики Петерсона разослал в торгпредства США документ о необходимости поддержки соглашения по ТТП, в котором правительству Соединённых Штатов настойчиво предлагалось принять активное участие в переговорах об этом соглашении. (Институт мировой экономики (также называется Институт международной экономики) Петерсона – частный некоммерческий НИИ по вопросам международной экономической политики, основан в Вашингтоне в 1981 году. – Примечание переводчика). Смысл этого предложения заключался в том, чтобы Транстихоокеанское партнёрство подменило собой даже форум стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и находящуюся на стадии планирования Зону свободной торговли в АТР (Зона свободной торговли в АТР – совместная идея Китая и России. – Примечание переводчика), стало ведущей силой будущего экономического сотрудничества в АТР, обеспечило новый порядок в Азиатско-Тихоокеанском регионе, основой которого станут США, и нейтрализовало всесторонний рост Китая».
Эксперт Цзинь Цаньжун:»Примерно в середине 2014 года Китай ясно заявил Соединённым Штатам о том, что приветствует заключение соглашения по ТТП и тоже хочет в нём участвовать. Однако США ответили Китаю категорическим отказом, объяснив это тем, что участие Китая в переговорах о соглашении по ТТП серьёзно осложнит эти переговоры. США тогда предложили Китаю присоединиться к соглашению по ТТП только после того, как без него будут окончательно определены условия этого соглашения. Мы считаем, что некоторые положения соглашения по ТТП действительно разумны, поскольку будут способствовать либерализации торговли. Проблема в том, что ситуация вокруг соглашения по ТТП политизирована, в особенности её политизируют США и Япония».
Голос за кадром:»Официальным предлогом недопущения Китая к переговорам о соглашении по ТТП, которыми руководили Соединённые Штаты, стало утверждение о том, что по многим параметрам Китай не соответствует «высоким критериям» ТТП. При этом Вьетнам и Филиппины, которых активно втягивали в переговоры, не имели никакого преимущества перед Китаем в плане соответствия «высоким критериям» ТТП».
Эксперт Сюй Липин:»Почему США втягивали Вьетнам в соглашение по ТТП? Думаю, в большей степени по политическим соображениям. Для того, чтобы втянуть Вьетнам в соглашение по ТТП, вьетнамским государственным предприятиям пообещали солидную отсрочку участия в ТТП, пообещали, что процессы, связанные с ТТП, длительное время не будут влиять на ход реформ во Вьетнаме. Фактически же США стремятся сделать Вьетнам важной фигурой своей стратегии «перебалансировки сил в АТР», стремятся сделать его, так сказать, «вторыми Филиппинами»».
Голос за кадром:»По сообщению агентства «Рейтер» от 16 сентября Вьетнам, который, как изначально предполагалось, станет одним из первых государств, ратифицировавших соглашение по ТТП, отложил рассмотрение этого соглашения, заявив, что сначала дождётся итогов президентских выборов в США. (Избранный президент США Трамп уже заявил о том, что выведет США из соглашения по ТТП сразу после своего официального вступления в должность. – Примечание переводчика). В сообщении «Рейтер» со ссылкой на информированный вьетнамский источник говорится о том, что в повестке дня очередной сессии Национального собрания Вьетнама, которая открывается 20 октября, вопрос о рассмотрении соглашения по ТТП не значится, «поскольку внесённые правительством в Национальное собрание предложения не носят целостный характер». Всё это означает, что рассмотрение и ратификация соглашения по ТТП во Вьетнаме откладывается по меньшей мере до завершения в ноябре президентских выборов в США.
Ранее Обама неоднократно заявлял:»До того, как Китай установит правила глобальной торговли, необходимо, чтобы их установили США». Уступки, на которые шёл Обама, для продвижения идеи ТТП, для того, чтобы некоторые союзники США пожертвовали собственными интересами ради интересов США, вызвали волну протеста в самих Соединённых Штатах».
Эксперт Цзинь Цаньжун:»Изначально ТТП представляло собой новую концепцию либерализации торговли, очень хорошую, очень ценную концепцию. Но однажды эта концепция превратилась в политический инструмент, и начались проблемы. Она стала политическим инструментом, как только вмешались США. США и Япония дали множество обещаний экономического характера странам-участницам ТТП, особенно Вьетнаму. Но в самих Соединённых Штатах есть недовольные тем, что ради стратегических целей страна отказывается от собственной экономической выгоды. При этом достижение стратегических целей не гарантировано, а экономический ущерб вполне реален. Вот почему в самих США выступают против ТТП, и протесты эти очень сильные».
Голос за кадром:»Для стратегии «перебалансировки сил в АТР», которую осуществляет Обама, ТТП имеет особое значение, ведь без ТТП эта стратегия будет серьёзно ослаблена. По словам вице-президента американского Фонда Карнеги «За международный мир» (Старейший американский экспертно-аналитический центр в области международных отношений, основан в 1910 году, частная некоммерческая организация. – Примечание переводчика) Дугласа Паала:»У нас прочные отношения в сфере безопасности, мы поддерживаем официальные отношения с нашими союзниками и неофициальные отношения с другими партнёрами. Но эти отношения не могут укрепляться сами по себе, без экономической поддержки».
Эксперт Цзинь Цаньжун:»Для Обамы крах ТТП означает его личное поражение, а также по его собственному мнению крах всей азиатской стратегии США, поскольку такое поражение отразится на имидже США. Ведь союзники американцев были уверены, что США возглавят процесс формирования ТТП, и, если американцы в итоге заявят, что сами выходят из соглашения по ТТП, то после этого никто больше не захочет иметь с ними дело. Такое стратегическое фиаско американцы не вынесут».
Ведущий Ли Чжунминь:»В ходе своей одиннадцатой поездки в АТР в качестве президента США Обама рассчитывал использовать дипломатическую схему под названием «азиатско-тихоокеанский век». Для реализации в будущем этой дипломатии он оставляет своё опробированное политическое наследие. Но, похоже, воплотить в жизнь его мечты нелегко. Каким путём будет осуществляться созданная усилиями Обамы стратегия «перебалансировки сил в АТР» после того, как он покинет президентский пост?»
Голос за кадром:»Сегодня АТР превратился в наиболее динамично развивающийся, обладающий самым большим потенциалом и самой высокой степенью кооперации регион в системе глобальной экономики. В этом регионе расположены развивающиеся самыми быстрыми темпами государства современного мира, включая такие, как Китай и Индия. Быстро растёт политическое влияние и военная мощь этих государств. Страны Азии всё теснее взаимодействуют друг с другом, сохраняя при этом самостоятельность. В процессе бурного развития АТР влияние США на него постепенно ослабевает. В своей книге «Нужна ли Америке внешняя политика?» бывший госсекретарь США Киссинджер, давно предвидевший подобную ситуацию, писал:»США должны сохранить своё присутствие в Азии. Последующей геополитической целью Соединённых Штатов должно стать воспрепятствование превращению Азии в «недружественный блок». А выходящий раз в два месяца американский журнал «Национальный интерес» видит эту ситуацию следующим образом:»Серьёзную угрозу для США представляет возникновение потенциальной гегемонии в Азии либо в Европе. Практическая задача Соединённых Штатов – обеспечить собственную гегемонию в Западном полушарии, не допуская при этом региональной гегемонии в Евразии». Динамичное развитие Китая вызвало страх у некоторых в США. Китай они рассматривают как потенциального соперника». Эксперт Цзинь Цаньжун:»Думаю, после 2010 года США утвердились в мысли о том, что Китай – единственное государство, способное заменить их в роли мирового гегемона. Такой подход изменил двухсотлетнюю стратегию Соединённых Штатов. Это очень серьёзный момент. Ведь в течение двухсот лет центральным направлением их стратегии была Европа, а теперь вдруг стала Азия. Доказательством этому является решение США перебросить в Азию 60% своих военно-морских и военно-воздушных сил. В таких масштабах они действовали в период «холодной войны», когда противостояли Советскому Союзу».
Голос за кадром:»Придя к власти, администрация Обамы приняла важное решение по поводу формирования такой основы стратегии «перебалансировки сил в АТР», которая будет обеспечивать осуществление этой стратегии и после ухода Обамы из Белого Дома. Основа стратегии «перебалансировки сил в АТР» предполагает постепенное превращение региона в мировой экономический и политический центр, а также в центр мировой безопасности 21-го века. Азиатско-Тихоокеанский регион будет привлекать к себе ещё большее внимание Соединённых Штатов. Большинство стран региона с энтузиазмом воспринимают стремление США в течение длительного времени опираться здесь на свою военную силу. Укрепление союза США с такими государствами, как Япония, Южная Корея, Австралия, развитие отношений Соединённых Штатов со странами АСЕАН, усиление лидерских позиций США в регионе имеет чрезвычайно важное значение для обеспечения мира и стабильности в АТР в необходимых для США рамках. Пока находящийся у власти Обама восемь лет прилагал все силы для осуществления стратегии «перебалансировки сил в АТР», Соединённые Штаты не уделяли аналогичного внимания другими стратегическими направлениями своей политики. Тем не менее, размещая свои вооружённые силы в АТР, США постоянно испытывали «головную боль» в связи с украинским кризисом. Ещё одной «головной болью» для США является Ближний Восток. После того, как в результате направляемой Соединёнными Штатами «арабской весны» на Ближнем Востоке был разрушен традиционный порядок вещей, США глубоко увязли в афганской, иракской, сирийской проблемах . Всё это ограничило полноценное осуществление Обамой стратегии «перебалансировки сил в АТР».
Эксперт Цзинь Цаньжун:»Начиная с 2010 года, Обама действительно стремился перераспределить основные стратегические усилия США, сместить центральное направление стратегии США. Однако фактически он перераспределил стратегические усилия Соединённых Штатов лишь частично, поскольку очень многое этому мешало. Возможно, лично он придавал наибольшее значение политике возвращения США в АТР. Думаю, подводя окончательные итоги своей работы, он испытывает как определённое сожаление, так и некоторое удовлетворение. Однако его успехи безусловно не такие, на которые он изначально рассчитывал. Было приложено немало усилий, но всё-таки не так много, как он ожидал. Есть определённые результаты, но в целом они не носят определяющего характера».
Голос за кадром:»Обама любит называть себя «тихоокеанским президентом». Выступая на саммите стран АСЕАН в Лаосе, он обобщил результаты осуществляемой им в течение семи лет стратегии «перебалансировки сил в АТР». Обама заверил страны Азиатско-Тихоокеанского региона в том, что эта стратегия – не одномоментное, приходящее явление, поскольку она отражает коренные интересы США. Обама уверен, что все политические силы в США осознают возросшее значение Азиатско-Тихоокеанского региона в 21-м веке. Тем не менее, в статье «Вашингтон пост», озаглавленной «Обама одинок в Вашингтоне», говорится о том, что Обама сейчас единственный человек, настроенный на осуществление этой стратегии. Так, потерпела ли крах стратегия «перебалансировки сил в АТР»»?
Эксперт Цзинь Цаньжун:»У Обамы имеются и некоторые достижения. Во-первых, ему удалось взять под контроль финансовую составляющую гегемонии США. При Буше младшем значительные средства тратились бездумно, одним махом, но безрезультатно. Обама взял финансирование американской гегемонии под контроль. Это следует считать его успехом. Во-вторых, Обама в определённой степени восстановил имидж США. Разумеется, возвращение США в АТР оказалось не таким успешным, как он себе представлял. Как я уже сказал, в плане сдерживания роста Китая возвращение США в АТР оказалось абсолютно безрезультатным». Голос за кадром:»Как долго ещё будет осуществляться стратегия Обамы в АТР? «Вашингтон пост» высказала сомнение относительно того, что эта стратегия ещё будет осуществляться в течение длительного времени. В условиях внутриполитической нестабильности в самих США, в условиях роста внешнеполитических вызовов и угроз, с которыми они сталкиваются, в состоянии перманентной напряжённости и хаоса на Ближнем Востоке никто из американских президентов не сможет строго следовать ранее выработанному стратегическому курсу во внешней политике. Однако обращает на себя внимание и то, что, даже если последовательное экономическое развитие не позволит Китаю обогнать Соединённые Штаты, США всё равно будут препятствовать его росту, пусть и не в рамках существующей стратегии «перебалансировки сил в АТР», но в любом случае постоянно стремясь так или иначе сдерживать Китай в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Вне зависимости от того, кто станет следующим президентом США, возрастающее внимание Соединённых Штатов к своей стратегии в АТР будет сохраняться в течение длительного времени. Азия – это не только самый динамично развивающийся регион мира, но и то место, где сосредоточены старые и новые геополитические проблемы, это тот главный рубеж, на котором Соединённые Штаты стремятся сохранить свои позиции «мирового лидера». Данное обстоятельство останется неизменным». Эксперт Сюй Липин:»С тех пор, как была предложена стратегия «перебалансировки сил в АТР», и за всё время её осуществления ещё очевиднее стала военная направленность этой «перебалансировки», ещё больше американских авианосцев, кораблей, подводных лодок стало направляться в этот регион, США ещё громче стали бряцать здесь оружием, и ничего более. То есть, фактически всё происходящее совершенно не соответствует изначально заявленному плану стратегии «перебалансировки сил в АТР». Фактически оказалось, что эта стратегия носит всенаправленный характер, а ведь изначально было заявлено, что речь идёт об экономической «перебалансировке сил». Однако именно на этом направлении результаты «перебалансировки сил» оказались очень незначительными. Соединённые Штаты станут уделять ещё больше внимания Азиатско-Тихоокеанскому региону, но значит ли это, что они скорректируют свою стратегию «перебалансировки сил в АТР», которая в своём нынешнем виде чересчур ориентирована на военную составляющую, и будут продолжать «перебалансировку сил» в сфере экономики, культуры, в других подобных сферах деятельности? Возможно, новый американский президент задумается над этим важным вопросом».
Ведущий Ли Чжунминь:»Очевидно, что в сравнении с американской «перебалансировкой сил» предложенная Китаем концепция, основанная на идее развития, более популярна. Вне зависимости от того, кому достанется «политическое наследие» Обамы, новый президент США должен будет стремиться к подлинным результатам развития Азиатско-Тихоокеанского региона. Прежде всего ему необходимо будет отринуть ощущение природой данного Америке превосходства и отказаться от гегемонистского мышления, с уважением относиться ко всем странам АТР и равноправно заниматься с ними совместными проблемами развития». Передача завершена. Автор и переводчик Шитов А.В.
