Тезисы выступления академика Российской академии наук А.А.Кокошина, 6-го секретаря Совета безопасности России, на пленарной сессии международного Сианьшанского форума (г. Пекин) 11 октября 2016 г.
Терроризм – сложное, многомерное явление, связанное со многими процессами в мире и в отдельных странах – политическими, социальными, конфессиональными, этническими. Очевидно, что терроризм – одна из крупнейших угроз международной безопасности и национальной безопасности отдельных стран и даже угроза существования современной цивилизации. – Особенно если в руки террористических организаций попадет оружие массового поражения.
Все большая часть активности террористических организаций носит трансграничный характер, захватывая целый ряд районов мира.
Террористические организации – это негосударственные или квазигосударственные акторы мировой политики. Но им эффективно могут противостоять прежде всего государства, определенные коалиции государств – государств суверенных и дееспособных.
Стимулирование дестабилизации тех или иных государств под лозунгами «распространения демократии», применение военной силы для "смены режимов", создание вакуума власти не раз срабатывало на руку террористическим организациям. Так возникло, в частности, «Исламское государство» (запрещенное в РФ), известное своей особой жестокостью, которое, как отметил Президент России В.В.Путин, "своими преступлениями оскверняет одну из величайших мировых религий – ислам".
Одним из самых негативных уроков недавнего прошлого была, конечно, война, развязанная против Ирака США и Великобританией. Нельзя не вспомнить, что тогда, в 2003 г., против действий этих двух стран в Ираке выступили даже их союзники по НАТО в лице руководства Франции и Германии – совместно с руководством России.
Большая работа по борьбе с терроризмом, по предотвращению сколько-нибудь масштабных действий террористических организаций ведется в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Это и все более тесное сотрудничество соответствующих спецслужб (применительно прежде всего к Региональной антитеррористической структуре, штаб-квартира которой находится в Ташкенте, Узбекистан). Очевидно, что уровень сотрудничества по борьбе с терроризмом в рамках РАТС достигнут в значительной мере за счет качества политического взаимодействия в ШОС, высокого уровня взаимного доверия, которое сложилось в Организации.
Это и проведение масштабных антитеррористических учений с привлечением довольно значительных сил и средств вооруженных сил стран – членов ШОС. Так, 22 сентября 2016 г. в Киргизии успешно завершились масштабные антитеррористические учения стран – участниц ШОС «Мирная миссия». Такие учения – в том числе инструмент стратегического сдерживания, наглядно демонстрирующий возможности решительно действовать в случае возникновения угрозы создании каких-то новых «халифатов» или им подобных образований.
Возможности ШОС в этом отношении несомненно увеличатся за счет вхождения в нее Индии и Пакистана, а в перспективе и Ирана.
Нельзя не отметить возрастающей роли в борьбе с терроризмом и такой важной структуры, как Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Значительная часть усилий ОДКБ по обеспечению мира и безопасности, в том числе по противодействию терроризму, приходится также на Центрально-Азиатский регион.
Если говорить собственно о России, то наша страна ведет жестокую, бескомпромиссную борьбу с терроризмом и внутри страны, где у нас есть важные достижения.
Большое значение для эффективности ШОС в противодействии терроризму имеет достигнутый высокий уровень политического взаимодействия между Россией и КНР во многих областях, в том числе в области обороны и безопасности, в общем понимании проблем обеспечения стратегической стабильности в мире.
Отношения между РФ и КНР в последние годы достигли беспрецедентно высокого уровня. Российско-китайское сотрудничество характеризуется адекватной, соответствующей национальным интересам обеих сторон формулой «отношений всеобъемлющего равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия, взаимной поддержки, совместного процветания и дружбы, передающейся из поколения в поколение».
Российский глава государства на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН предложил «создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию». Он подчеркнул, что «как и антигитлеровская коалиция, она могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы».
Последующие трагические события в разных районах мира, в том числе на Ближнем Востоке, в странах Евросоюза и в США, показали, несколько оправданным является это предложение российского главы государства. При этом Россия на деле демонстрирует свою практическую приверженность делу противодействия международному терроризму, в частности в Сирии, помогая законному правительству бороться с «Исламским государством» и другими террористическими организациями.
Необходимо, чтобы противодействие терроризму стало на деле, а не на словах, одним из важных приоритетов в практической деятельности самых разных государств.
