Осталось 10 дней
Выходит на финишную прямую процесс объединения Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. В ходе референдума 11 марта избиратели будут решать вопрос о создании на месте двух субъектов федерации единого Забайкальского края. Для этого достаточно поддержки не менее половины жителей каждого из регионов. В четверг Владимир Путин провел встречу с главами этих субъектов Равилем Гениатулиным и Баиром Жамсуевым. "Наша позиция известна: она заключается в том, что укрупнение регионов мы считаем целесообразным только в том случае, если это будет помогать решению социально-экономических задач", - подчеркнул президент. А чтобы эти задачи в будущем Забайкальском крае решались успешнее, глава государства своим указом выделил дополнительные средства на устранение наиболее острых проблем.
По мнению экспертов, с изрядной долей вероятности можно предсказать, что большинство избирателей в обоих регионах положительно ответят на вопрос референдума, который изложен в следующей редакции: "Согласны ли вы, чтобы Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект РФ - Забайкальский край, в составе которого АБАО будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом края в соответствии с законодательством РФ?"
В случае положительного результата голосования датой образования Забайкальского края станет 1 марта 2008 года. С марта 2007 года по декабрь 2009 года предполагается осуществить работы по принятию федерального конституционного закона об образовании Забайкальского края. А завершится процесс образования нового субъекта РФ не позднее 1 января 2010 года.
Идею создания Забайкальского края поддержали все ведущие политические силы обоих регионов. В частности, региональные отделения 15-ти партий страны, в том числе - "Единой России", КПРФ, СПС и ЛДПР, заявили о поддержке этой идеи. В октябре 2006 года главы Читинской области и Агинского Бурятского АО подписали совместное обращение к федеральному руководству об образовании нового субъекта Российской Федерации - Забайкальского края на основании объединения двух субъектов.
"Начинается новый исторический момент в жизни двух регионов", - считает главы Читинской области Р.Гениатулин. Он напомнил, что историческим названием этого региона является "Забайкальская область", которая была создана в 1851 году указом императора Николая Первого. По его мнению, главным преимуществом "является возможность единого управления и планирования экономически перспективной территорией на востоке России, где стартуют крупные инвестиционные проекты".
В частности, речь идет о разработке комплекса пяти месторождений полиметаллов на юго-востоке Читинской области. Общий объем вложений в проект, который реализует компания "Норникель", оценивается в 170 миллиардов рублей. Готовится также к реализации проект строительства 375-километровой железнодорожной ветки Нарын - Лугокан, которая соединит "медный пояс" Забайкалья с Транссибом.
В четверг Владимир Путин сообщил, что подписал указ о выделении дополнительных средств для Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. "Сегодня мной подписан указ о выделении дополнительных средств на решение проблем, связанных с развитием инфраструктуры, решением экономических вопросов, размещением Театра национальных культур, некоторых жилищных задач, спортивных комплексов, системы здравоохранения", - сообщил глава государства.
Напомним, старт процессу укрупнения субъектов Федерации был дан объединением Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. В декабре 2003 года избиратели обоих регионов одобрили эту идею на референдуме, и к 1 декабря 2005-го процесс создания единого Пермского края успешно завершился. 1 января 2007 года официально объединились в единый субъект Красноярский край, Таймыр и Эвенкия. Этому предшествовало проведение 17 апреля 2005 года в указанных трех регионах референдума по их объединению в единый Красноярский край. В апреле 2007 года состоятся выборы в новое Законодательное собрание края, затем предстоит вынесение и утверждение кандидатуры губернатора нового субъекта.
В конце декабря 2006 года Совет Федерации РФ одобрил объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в единый субъект Федерации - Иркутская область. Согласно закону, который был одобрен верхней палатой, новый субъект Федерации предлагается считать образованным с 1 января 2008 года. Для формирования его органов власти планируется ввести переходный период, действие которого должно закончиться не позднее 1 января 2009 года. Выборы в Законодательное собрание Иркутской области первого созыва назначены на 12 октября 2008 года. 1 июля 2007 года на карте страны появится новый субъект Федерации - Камчатский край, который будет образован через объединение Камчатской области и Корякского автономного округа.
Однако процесс укрупнения регионов России не везде происходит без разногласий. В частности, осенью прошлого года тогда еще президент Адыгеи Хазрет Совмен выступил против идеи объединения этой республики с Краснодарским краем. Однако теперь у Адыгеи новый президент - Асланчерий Тхакушинов, и не исключено, что позиция руководства Абхазии в вопросе объединения претерпит изменения.
Процесс укрупнения территорий проходит под бдительным надзором Совета Федерации, который по праву называют также "палатой регионов". Недавно сенаторы создали рабочую группу с целью "оптимизировать процесс" объединения и урегулировать вопросы бюджетного финансирования объединяющихся территорий.
01.03.07.
Айдын Мехтиев
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2007.
