Инвентаризация космоса
Прошедшее в четверг под председательством Владимира Путина заседание президиума Госсовета (ВИДЕО) было посвящено космосу. Место для обсуждения проблем отрасли президент и представители губернаторского корпуса выбрали вполне символичное - Калугу. В этом городе родился основоположник и идейный вдохновитель отечественной космонавтики Константин Циолковский. Как заявил на заседании глава государства, пора провести "инвентаризацию" имеющихся у космической отрасли России ресурсов, и нацелить космическую деятельность на активизацию экономического роста и улучшение жизни людей. Одним из наиболее важных проектов в этой сфере Владимир Путин назвал создание отечественной системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, которая должна заработать в национальном масштабе до конца текущего года.
Чтобы должным образом настроиться на тему заседания, Владимир Путин начал в четверг свой визит в Калугу с тура по "памятным местам". Сначала глава государства посетил могилу Константина Циолковского, где возложил большой букет роз к памятной стеле в честь первого полета человека в космос. Путин даже преклонил колени и минуту молча постоял, склонив голову. Цветы также возложили первый вице-премьер Сергей Иванов, помощник президента Сергей Абрамов, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. Затем президент побывал в доме-музее великого ученого на окраине Калуги, а завершил экскурсию посещением Государственного музея истории космонавтики имени Циолковского. Этот первый в мире и крупнейший в России музей космической тематики был открыт в 1967 году и создавался при непосредственном участии Сергея Королева и Юрия Гагарина.
Космос сегодня - это не только вдохновлявшая родоначальников отечественной космонавтики романтика путешествий за пределы земной гравитации, но и одна из наиболее продвинутых отраслей отечественной промышленности, которая, впрочем, в последние десятилетия сильно пострадала от недостатка внимания со стороны государства. Тому, как исправить эту ситуацию, и было посвящено заседание президиума Госсовета в Калуге. Ведь исследования космоса важны не только сами по себе - космическая отрасль внесла и может еще внести огромный вклад как в дело обеспечения безопасности России, так и в дело развития отечественной экономики, а, следовательно - повышения уровня жизни в стране.
Открывая заседание президиума Госсовета, Владимир Путин призвал использовать плоды космической деятельности для ускорения экономического роста и повышения качества жизни людей. "Обеспечение здесь наших лидирующих позиций не самоцель, так же как и сама ракетная отрасль - это не самоцель", - предупредил глава государства. Он процитировал Константина Циолковского, который говорил, что "цель - повышение качества жизни людей". "В этой отрасли уже накоплен огромный технологический и управленческий опыт, богатые научные практические знания; именно здесь мы имеем поистине фундаментальный потенциал, которые сегодня реально востребован, - напомнил президент. - Космическая деятельность дает возможность глобального и практически неограниченного использования ее результатов. В этом сейчас крайне нуждаются столь активно развивающиеся на мировом рынке отрасли как навигация, геодезия, связь и телевидение, экология и энергетика, здравоохранение и образование, транспорт и лесное хозяйство".
В то же время, Владимир Путин обратил внимание на недостаточно деловой подход к развитию отечественной космической отрасли. Президент призвал провести инвентаризацию ресурсов и сформировать единую базу данных результатов космической деятельности. Он также считает необходимым создать институт операторов космических услуг. "В стране практически отсутствует институт операторов, обеспечивающих оказание космических услуг, - сказал он. Но ведь это - ключевой вопрос, особенно в условиях нарастающей экспансии из-за рубежа".
"Очевидно, что надо кардинально менять создавшуюся ситуацию и начинать с глубокой инвентаризации имеющихся ресурсов", - заявил сегодня Путин, констатировав "практическое отсутствие полноценного рынка космических услуг" в России. По мнению президента, необходимо не только создать единую базу данных результатов космической деятельности, но и утвердить порядок их использования. Раньше у российского руководства до этих вопросов руки не доходили - пока нет ни четкого перечня космических услуг, ни практики информирования потребителей о них, ни маркетинговых исследований в этой области.
"К сожалению, пока приходится констатировать практическое отсутствие полноценного рынка космических услуг", - сказал Путин. По словам президента, отдельные потребители результатов космической деятельности есть - государственные и муниципальные структуры, частный сектор. В качестве примера он привел сеть станций дистанционного зондирования земли. "Но эта работа пока далека от системной; она происходит от случая к случаю", - подчеркнул он. "Основная причина - отсутствие здесь осмысленных и хорошо просчитанных государственных подходов", - считает президент.
Да и многие имеющиеся наработки пока не используются в полную силу. Путин привел пример спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, отечественного аналога подконтрольной американским военным и используемой сегодня по всему миру, в том числе и в России, системы GPS. "Имея, к примеру, серьезные разработки собственной глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, мы по- прежнему используем зарубежные спутниковые технологии", - отметил президент. "Все сидят на "Джи-пи-эс", кто пользуется этой космической услугой, правда, и выбора пока нет", - добавил он. При этом Путин выразил надежду, что ГЛОНАСС заработает уже в этом году. Курирует проект первый вице-премьер Сергей Иванов. "Сергею Борисовичу Иванову специально это поручено, он занимается этим и занимается активно, - отметил Путин, обращаясь к также присутствовавшему на заседании президиума Госсовета первому зампреду правительства. - Рассчитываю, Сергей Борисович, что к концу года задача будет выполнена".
Для улучшения ситуации в космической отрасли Владимир Путин поручил подготовить изменения в закон о космической деятельности и другие нормативные акты в этой сфере. "В действующем законодательстве, к слову, нет даже определения такого понятия, как результаты космической деятельности", - заявил президент на заседании президиума Госсовета. "Очевидно, что пришло время подготовить необходимые изменения как в закон о космической деятельности, так и в другие правовые акты", - подчеркнул он. "При этом учесть такие аспекты, как разработка национальных стандартов и технически регламентов в области использования результатов космической деятельности и, конечно, отрегулировать вопросы частно-государственного партнерства в данной сфере", - добавил Путин.
29.03.07.
Николай Белкин
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2007.
