В феврале в Белокурихе будет проходить шестой по счету международный экономический форум "Сибирский Давос-2006". В.Рыжков сказал:
- Мы планируем принять порядка двухсот пятидесяти гостей и экспертов из Томска, Новосибирска, Москвы, Омска, Кемерово, Москвы и Германии. Подтвердил свое участие Андрей Илларионов, бывший советник президента по экономике, Евгений Гавриленков, ведущий экономист компании "Тройка-Диалог".
Из Минэкономразвития приедут Михаил Дмитриев (он автор административной реформы, которая сейчас реализуется, а также был разработчиком закона о госслужбе, сейчас занимается разработкой закона о борьбе с коррупцией) и Андрей Клепач (он является основным разработчиком программы социально-экономического развития России до 2010 года). Будет представитель из аппарата правительства Сергей Калашников, он начальник Департамента социальной политики. Тема его доклада - национальные проекты в сфере здравоохранения и образования. Сергей Алексашенко, руководитель крупнейшей компании "Антанта-Капитал", выступит с докладом о реформе естественных монополий. Кроме этого, среди гостей и экспертов форума - директор "Майкрософта" по СНГ Ольга Дергунова, Давид Якобошвили, руководитель компании "Вимм-Билль-Данн". Приедут коллеги из Германии, они готовят доклады о перспективах вступления России в ВТО. Будет отдельная сессия по агропромышленному комплексу в Сибири, мы ждем специалистов из Москвы, они должны проанализировать тенденц ии нашего аграрного рынка.
- Какие еще темы планируется рассмотреть?
- Их как минимум будет четыре: первая, традиционная, подведение итогов ушедшего года и прогнозы на следующий. Вторая - стратегия развития регионов. Третья - это структурная реформа, речь пойдет о национальных проектах, о естественных монополиях, о борьбе с коррупцией, и четвертая - агропромышленный комплекс.
Ко всему прочему наши форумы - это еще и дополнительная реклама Белокурихе: сейчас готовится закон о туристических рекреационных зонах, где будет особый льготный налоговый режим и поддержка государства. Наша задача, чтобы край обязательно попал в их число, и "Сибирский Давос", несомненно, помогает продвинуть это решение в Москве.
О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ
- Над чем вы, как депутат Госдумы, будете работать в наступившем 2006 году?
- Мой первый приоритет как депутата и законодателя - это закон о государственном регулировании тарифов естественных монополий, то есть решительная борьба с монополиями и монополизацией российской экономики.
Суть этого законопроекта в следующем. Сегодня тарифы для "Газпрома", РАО "ЕЭС", "Российских железных дорог", связистов, ЖКХ устанавливает правительство, и правительство не всегда может устоять перед лоббизмом перечисленных монополий. А Госдума фактически отстранена от решения этих проблем. Мы внесли закон, согласно которому тарифы естественных монополий должны устанавливаться федеральным законом, то есть проходить обсуждение в Госдуме, в Совете Федерации, и только потом идти на подпись президенту. Такая формула позволит нам жестко контролировать тарифы.
- Почему вы в этом так уверены?
- Потому что мы потребуем у этих монополий информацию: какие у вас зарплаты, по какой цене покупаете трубы, по какой стоимости вы ведете ремонт, почему вы закупаете комплектующие через посредников и почему у вас пропадает так много денег?
Это позволит не только заморозить тарифы, но даже добиться их снижения. Я уже предупреждал, что непринятие нашего закона приведет к тому, что с 1 января 2006 года опять произойдет всплеск инфляции. Так и случилось: в январе, по официальной статистике, инфляция в России выросла на 2,6 процента за один месяц, притом, что годовая инфляция запланирована на уровне 8,5 процента. Понятно, что мы сейчас идем по графику, который даже хуже, чем в прошлом году, когда инфляция была превышена в полтора раза. Непринятие нашего закона ведет к тому, что естественные монополии и дальше будут вздувать тарифы и увеличивать инфляцию. А это в свою очередь ведет к дальнейшему обнищанию населения и банкротству наших предприятий, ведь их издержки постоянно растут.
О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
- Мой второй приоритет - борьба с коррупцией. У нас сложилась ситуация, когда фактически идет саботаж прямых указаний президента. Президент в ежегодном послании Федеральному собранию прямо заявил, что нужно срочно принять закон об открытости власти. Мы - единственная крупная страна в мире, где решения государственных органов и чиновников практически не доступны для граждан. То есть если вы попытаетесь получить любое решение любого органа власти, вы его не получите, потому что нет такого закона. И президент прямо потребовал срочно такой закон принять. А мы внесли проект нашего закона еще в ноябре 2004-го, то есть за полгода до того, как об этом сказал президент. Сейчас февраль 2006-го, и этот проект не прошел даже процедуру первого чтения! Сейчас я договариваюсь с председателем профильного комитета по конституционному законодательству, что в феврале наш законопроект будет вынесен на первое чтение.
Что даст этот законопроект? По самым заниженным оценкам, принятие этого законопроекта позволит снизить коррупцию в стране почти в два раза, потому что многие вопросы, например, по выделению земельных участков, по арендным ставкам, по приватизации, по контрактам и закупкам, станут доступны для прессы и граждан. В условиях прозрачности подписывать контракты и брать за это взятки будет гораздо сложнее.
Кстати, Россия в прошлом году подписала Конвенцию ООН о борьбе с коррупцией, которая предусматривает серьезную систему мер, вплоть до конфискации имущества коррумпированных чиновников. Президент пообещал, что в ближайшее время эта конвенция будет ратифицирована. Как только она будет ратифицирована, она станет нашим внутренним российским законом. Поэтому сейчас опять начинается чиновничья волокита, и я буду настаивать, чтобы в пакете был принят и закон об открытости власти, и была ратифицирована конвенция ООН о борьбе с коррупцией.
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КРЕДИТАХ
- Третий приоритет связан с образованием. В сентябре прошлого года я и еще ряд депутатов внесли закон об образовательных кредитах. Необходимость этого закона вызвана тем, что у нас в стране в среднем уже 55 процентов мест в вузах платные. Причем число бюджетных мест постепенно сокращается, а платных увеличивается, и растет стоимость обучения. Сейчас в среднем стоимость обучения в вузах - от 25 до 50 тысяч рублей в год. При этом 51 процент семей в стране живет за чертой бедности, и они не могут дать своим детям нормальное образование.
Суть нашего закона такова: любой молодой человек, который хорошо окончил школу, может взять в любом коммерческом банке образовательный кредит сроком на 10-15 лет. Причем в течение 5 лет учебы кредит не надо выплачивать, а начать выплачивать можно после окончания вуза, когда ты получил работу. Плюс по нашему законопроекту процентная ставка снижается за счет бюджета страны. Очень выгодный для всех закон, стоимость его невелика: на 2006 год нужно было из бюджета выделить 400 млн. рублей, и это позволило бы 100 тысячам молодых людей получить образовательный кредит.
На словах этот закон поддерживают все, даже министр образования Андрей Фурсенко. Законопроект внесен в программу весенней сессии Госдумы, и я все-таки рассчитываю, что до конца года он будет принят и уже в будущем году выпускники российских, в том числе и барнаульских, алтайских школ, смогут прийти в банк и получить долгосрочный, дешевый кредит и заплатить за свое образование.
О СИТУАЦИИ В АРМИИ
- Четвертый приоритет, которым я обязательно займусь, - это нетерпимая ситуация в армии. В этом году я буду постоянно ставить вопрос о ситуации в Вооруженных силах и буду настаивать на том, чтобы Министерство обороны и Генштаб регулярно отчитывались перед Госдумой, что делается для обеспечения дисциплины, безопасности, порядка в войсках.
Мы будем и дальше настаивать на реформе в армии, потому что оставлять ее в таком положении, как сейчас, просто невозможно. Я буду выступать против планируемых отмен отсрочек. Министерство обороны предполагает в ближайшее время вносить законопроект, который отменит отсрочки для студентов ПТУ, техникумов, аспирантов и с очень большой вероятностью для студентов коммерческих вузов. Готовится отмена очень большой части так называемых социальных отсрочек: когда у призывника уже есть ребенок или он единственный сын у престарелых родителей. Мы готовим акции по стране и, видимо, будем инициировать референдум по переходу на профессиональную армию - без давления со стороны общества эту проблему не решить.
Кроме этого, я, как и прежде, буду большое внимание уделять своему барнаульскому округу. Как я уже рассказывал, на 2006 год удалось защитить достойное финансирование федеральных программ, в том числе по объектам Барнаула. Совсем недавно два объекта, которые строились с моей прямой помощью из федерального бюджета - школа в микрорайоне Юбилейный и 7-я детская больница, - введены в строй. Это были долгострои, но мы вместе с администрациями города и края их буквально за два-три года достроили с использованием федеральных средств.
- Что вы можете сказать о готовящемся введении новых правил дорожного движения?
- К сожалению, как и в случае с тарифами, не Госдума утверждает эти правила. Если бы этим занимались мы, мне кажется, таких скандалов не было бы. Большую роль здесь сыграла сплоченность наших граждан - были акции протеста по всей стране, в результате правительство приостановило на год введение новых правил. С моей точки зрения, нужно усиливать парламентский контроль за ГИБДД. Нельзя отдавать ни тарифы, ни правила дорожного движения чиновникам - потому что они всегда преследуют только свой интерес.
Вопросы задавал Владимир Токмаков
"Алтайская правда"
16 февраля 2006
http://www.ryzkov.ru/pg.php?id=7083
