Уважаемые участники съезда!
От имени депутатов Государственной Думы, от имени партии "Единая Россия" и ее парламентской фракции я рад приветствовать делегатов и гостей Шестого съезда Федерации независимых профсоюзов России!
Нашу партию и ФНПР связывают достаточно долгие, прочные и конструктивные отношения. Говорю вполне уверенно - отношения партнерства.
Соглашение между фракцией "Единая Россия" и ФНПР не стало формальным документом. Сегодня это надежная основа для совместной работы. Важно, что практические результаты этой работы в полной мере отвечают и задачам профсоюзов, и задачам партии "Единая Россия". Это защита трудовых прав граждан, укрепление системы социальных гарантий, повышение благосостояния населения.
В числе наших совместных достижений - принятие комплексных поправок в Трудовой кодекс, ставших итогом кропотливой работы, которая велась исключительно на принципах трехстороннего диалога. Пусть работа шла и дольше, чем кому-то, может быть, хотелось. Зато мы добились такого результата, что ни одна из сторон социального партнерства не возражала против принимаемых поправок. Все мы знаем, как опасно нежелание или неумение согласовывать позиции, вести диалог. Пример - события во Франции, когда изменения именно трудового законодательства спровоцировали серьезный социальный протест.
Наша фракция добивается увеличения минимального размера оплаты труда до 2000 рублей уже в следующем году. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу. Это значительно больше, чем ранее предлагало Правительство, тем не менее, в ходе предварительных консультаций мы сумели убедить в своей правоте исполнительную власть, и для нас важным аргументом стала поддержка профсоюзов по данному вопросу.
Этим же законопроектом предусматривается, что со следующего года все без исключения регионы смогут устанавливать у себя минимальную зарплату во внебюджетном секторе на уровне прожиточного минимума. "Единая Россия" через своих представителей в законодательных собраниях субъектов федерации вместе с региональными объединениями профсоюзов будет работать над принятием соответствующих решений.
Таким образом, мы должны добиться, чтобы в течение 2007 года минимальная зарплата стала равна фактическому прожиточному минимуму в большинстве регионов. Это откроет для нас и возможность обеспечить повышение федерального МРОТ до уровня прожиточного минимума к середине 2008 года. Кроме того, мы предлагаем впервые ввести административную ответственность для работодателей за выплату заработной платы в размере ниже МРОТ.
Подчеркну - одним из условий успешного взаимодействия "Единой России" с ФНПР стало общее понимание того, что, развивая социальную сферу, мы тем самым обеспечиваем и экономическое развитие страны. Государство, где за чертой бедности находятся миллионы граждан, никогда не станет экономически процветающим, тем более не сможет занимать лидирующие позиции в разработке и внедрении новых технологий.
В Послании Федеральному Собранию Президент России сформулировал задачу создания в нашей стране инновационной экономики. Нужно понимать весь масштаб и историческое значение такой задачи. Речь идет о переходе России на новый этап развития, я бы сказал - переходе в новую эпоху. Это сложнейший процесс, и успех здесь во многом будет определяться продуманностью каждого шага, слаженностью действий всех органов государственной власти, вовлеченностью структур гражданского общества. Не в последнюю очередь - эффективностью участия в этом процессе профсоюзного движения.
"Единая Россия" считает, что построение экономики инновационного типа нельзя осуществлять спонтанно, действуя наугад. Необходима единая долгосрочная социально-экономическая стратегия. Такую стратегию "Единая Россия" предлагает осуществить, в том числе через реализацию ряда конкретных проектов, затрагивающих самые разные сферы. Эти проекты будут обсуждаться на съезде нашей партии 2 декабря. Сегодня в этой аудитории я хотел бы упомянуть об одном из этих проектов, он носит название "Достойный труд".
Само появление данного проекта во многом связано с тем качественным взаимодействием между "Единой Россией" и ФНПР, о котором я говорил. Наш проект ориентирован на улучшение условий труда, на создание системы постоянного повышения квалификации, в первую очередь на производстве, на решение проблем занятости.
Мы рассчитываем, что проект "Достойный труд" будет способствовать существенному росту фонда оплаты труда в стране. Он позволит обеспечивать рост доходов граждан в 2007-ом - 2009-ом годах в среднем на 15-20 процентов, а в отдельных отраслях на 20-25 процентов в год. Таким образом, средняя заработная плата в стране за предстоящие 2-3 года должна вырасти до 20 - 25 тысяч рублей.
В конечном счете, обеспечение достойных условий и достойной оплаты труда является условием роста его производительности, что необходимо для быстрого и качественного экономического развития России.
Убежден, что, сохраняя дух сотрудничества и партнерства в нашей совместной работе, мы всегда добьемся результата. И в реализации проекта "Достойный труд", и в реализации других значимых инициатив, направленных на повышение качества жизни граждан, на укрепление экономической мощи нашей страны, на защиту интересов России в мире.
Уважаемые участники съезда!
Мы говорим о необходимости укрепления партийной системы страны, и обеспечили в текущем созыве Государственной Думы принятие ряда законов в этой связи. Но партии не могут развиваться сами по себе, в отрыве от других структур гражданского общества, в том числе профессиональных союзов. Умение вести диалог, договариваться с профсоюзами - качество, необходимое для любой партии, если она, конечно, намерена заниматься социальной проблематикой. Когда это качество отсутствует, то возникает желание подавить, подчинить профсоюз или же создать новый - собственный, фактически "карманный".
Считаю, что профсоюзное движение должно оставаться внепартийным, если хотите - даже надпартийным. И попытки превратить профсоюзы из партнеров политической партии в подчиненную ей структуру не имеют будущего.
Выстраивание общественного диалога необходимо для того, чтобы проводимые в стране преобразования в полной мере отвечали принципу справедливости. "Единая Россия" считает справедливость и важнейшим индикатором качества государственной политики, и показателем развитости гражданского общества. Именно поэтому обеспечение единства общества, опора на базовые духовные ценности российского народа для нашей партии является центральной задачей.
"Единая Россия" - центристская партия. Мы призываем опираться на богатые исторические традиции многонационального российского общества, которые включают идеологию гражданского согласия. Мы резко отвергаем попытки решить проблемы одних слоев населения за счет других, поскольку такой подход очень близок к стремлению "отнять и поделить", к концепции классовой борьбы. К сожалению, некоторые политические силы вкладывают в понятие "справедливость" именно это. В таком понимании справедливости содержится прямая угроза социального раскола. В свое время похожая идеология привела к гражданской войне, поставила страну на грань катастрофы. Повторения подобных событий в нашей стране не будет, "Единая Россия" этого не допустит.
Партия "Единая Россия", депутаты нашей фракции в Государственной Думе и в дальнейшем будут работать таким образом, чтобы принимаемые на государственном уровне решения отражали интересы всего общества, а значит, были в истинном смысле слова справедливыми. Для этого мы развиваем отношения партии с общественными объединениями, в том числе проводим и будем проводить постоянные консультации с профессиональными союзами.
Считаю, что мнение профсоюзов всегда должно учитываться при принятии всех важнейших решений в социально-трудовой сфере. Мы будем оказывать всяческую поддержку работе Российской трехсторонней комиссии, в которой сегодня ведутся плодотворные дискуссии о регулировании социально-трудовых отношений, в том числе о совершенствовании системы социального страхования. Трехсторонние комиссии - это именно тот, выработанный мировой практикой формат, который позволяет согласовывать позиции заинтересованных сторон и предлагать на этой основе взвешенные и эффективные меры.
Благодарю за внимание и желаю Шестому съезду Федерации независимых профсоюзов России успешной работы.
2006-11-14
http://gryzlov.ru/index.php?page=publications&id=254
