ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту федерального закона "Об основах формирования муниципального заказа" и проекту постановления по этому проекту (III чтение)
Изучив по Вашему поручению проект федерального закона "Об основах формирования муниципального заказа" и проект постановления по нему, Правовое управление сообщает следующее.
I. По законопроекту.
1. В пункте 2 статьи 4 проекта предусмотрено, что порядок проведения торгов устанавливается в положении о муниципальном заказе в муниципальном образовании. Однако организация и порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) — это предмет регулирования гражданского законодательства, которое в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации находится в ведении Российской Федерации.
2. Проектом предусмотрен договор (контракт) на выполнение муниципального заказа. Однако правовая природа этого договора не ясна (отсутствует предмет договора, права и обязанности сторон).
Кроме того полагаем, что указанные положения проекта выходят за пределы предмета регулирования данного законопроекта.
3. Положения пункта 3 статьи 18 проекта, касающиеся вопросов расторжения договора, не соответствуют положениям пункта 2 статьи 450 ГК РФ.
4. Положение части 1 статьи 19 проекта не в полной мере соответствует положениям пункта 2 статьи 450 ГК РФ. Кроме того обращаем внимание, что название статьи не соответствуют содержанию, поскольку расторжение договора не является ответственностью.
II. По проекту постановлению Государственной Думы замечаний нет.
Начальник Управления В. Б. Исаков
12.07.2001
Госдума
