В. Б. Тореев
Перед российской экономикой стоит задача осуществить структурную перестройку в сторону усиления инновационной составляющей. Это позволит России войти в постиндустриальное общество страной, строящей свою экономику не только на торговле полезными ископаемыми, но и на производстве наукоемких товаров и услуг.
Можно сказать, что инновационная экономика - это экономика, основанная на знаниях, эффективно превращающая накопленные знания в товары и услуги. Установлена четкая взаимосвязь между инновациями, инвестициями и социально-экономическим развитием страны. Связь между объемом затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и ВВП в расчете на душу населения довольно высока (коэффициент корреляции 0,68), в среднем прирост благосостояния страны на 1 пункт пропорционален повышению доли вложений в развитие научно-технологического комплекса на 0,02% объема ВВП. Развитые страны, такие как США, Япония, Франция, Германия и др. тратят порядка 2 - 3 % своих ВВП на финансирование инновационного развития.
Остановимся на понятии "инновация". Есть две трактовки этого понятия. Первое относит к инновациям
любое изменение (новшество), которое впервые находит применение на предприятии и приносит ему конкретную экономическую и/или социальную пользу (см., например). Таким образом, появляется большое количество разнооб-разных инноваций: продуктовые инновации (новые или улучшенные виды продукции); процессные и технологические инновации (новые или улучшенные производственные процессы и технологии); инновации услуг; социальные или кадровые инновации (измененные социальные отношения на предприятии); организационно-производственные инновации (улучшение процесса производства) и много других. Это представление инноваций пошло из англоязычной литературы и связано с переводом термина "innovation" - нововведение, новшество. Вторая трактовка представляет инновацию как нововведение, которое выводит предприятие по уровню технологической и технической оснащенности или по свойствам выпускаемой продукции на уровень самых передовых по отрасли предприятий. В связи с тем, что правительство РФ именно так трактует инновации, в дальнейшем мы будем использовать вторую трактовку.
Для превращения нашей экономики в инновационную
нужно решить две взаимосвязанные задачи: первая - обеспечить необходимое количество научных открытий; вторая - как можно скорее довести эти открытия до реализации, т.е. собственно создать наукоемкую экономику. С точки зрения финансирования это совершенно разные задачи.
Решение первой задачи связано с финансированием науки. Особенность этих инвестиций в том, что они осуществляются практически на безвозвратной основе. Вложения в науку коммерчески не окупаются, предвидеть точное время научного открытия невозможно, может понадобиться пять, десять и больше лет. К тому же часто для научного открытия необходим высокий научный фон, когда публикуется много статей, проводится много конференций, которые позволяют ученому накопить научный багаж и синтезировать нечто новое. Именно научные открытия дают возможность осуществлять техно-логические прорывы.
Финансирование
науки в России осуществляется из двух источников: из бюджета и за счет частного финансирования. Объемы финансирования науки из средств федерального бюджета России представлены в таблице 1. В последние годы объемы финансирования постоянно растут и в абсолютном значении и по отношению к ВВП, но в сравнении с ведущими научно-технологическими державами выделение всего 0,4% ВВП на финансирование науки крайне мало.
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ В ПРИЛОЖЕНИИ
viperson.ru
